海南省农业厅海南省农垦总局


琼农厅字〔2006〕15号


海南省农业厅海南省农垦总局关于印发海南省天然橡胶良种补贴项目资金管理办法实施细则（试行）》的通知

各市、县、自治县农业局、热作中心，农垦各国营农场：
为了规范橡胶树良种苗木推广补贴资金的使用和管理，提高资金使用效益，促进我省橡胶树优良品种的推广与应用，实现品种与环境类型的对口使用，逐步提高植胶类型区的良种覆盖率，促进产业升级。根据农业部《天然橡胶良种补贴项目资金管理办法（试行）》（农垦发[2006]2号）第十四条的规定，结合海南地方民营橡胶和海南农垦实际，特制定《海南省天然橡胶良种补贴项目资金管理办法实施细则（试行）》，现印发你们，请严格遵照执行，切实做好管好天然橡胶良种补贴资金项目工作。



二 ○ ○ 六 年 五 月 十 日





海南省天然橡胶良种补贴项目资金管理办法
实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范橡胶树良种苗木推广补贴资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据农业部《天然橡胶良种补贴项目资金管理办法（试行）》（农垦发[2006]2号）第十四条的规定，结合海南地方民营橡胶和海南农垦实际，制定本实施细则。
第二条 以天然橡胶补贴项目为手段，加快我省橡胶树优良品种的推广与应用，实现品种与环境类型的对口使用，逐步提高植胶区的良种覆盖率，促进产业升级。
第三条 天然橡胶树良种苗木推广补贴专项资金应遵循专款专用和公开、公正、公平原则。

第二章 补贴对象、品种、方式

第四条 补贴对象、区域：我省天然橡胶区域内的国有、集体农场、企业及植胶农户（单位和个人）；优先补贴天然橡胶种植的优势区域。
第五条 补贴品种：通过省级以上部门鉴定推广的品种，如热研7-33-97、大丰95、PR107和RRIM600等。
第六条 补贴方式：对经确定的补贴区域内的补贴对象，采取实物补贴方式，直接补贴橡胶良种苗木。
第七条 补贴类别：袋装苗、裸根苗。
第八条 补贴标准：每亩33株，每株按农业部确定的标准进行补贴。每个市县补贴的数量不超过当年安排的数量和比例。
第九条 苗木标准。袋装苗：要求长出2蓬叶并已老化，健壮无病虫害，出圃时对破损袋进行加固。裸根芽接苗：在芽接位上方3厘米处，径粗大于1.8厘米锯干，主根长35厘米以上，侧根长5厘米以上，做好护芽、浆根、包装、病虫检疫工作。
第十条 按当年新定植橡胶的面积安排，面积应在10亩以上。

第三章 种苗基地认定和种苗价格议定

第十一条 基地认定。由省农业厅、省农垦总局和中国热带农业大学橡胶研究所组成的专家和管理人员组成基地认定小组，对申报的天然橡胶良种苗木生产基地，按照农业部《天然橡胶良种苗木生产基地标准》的规定，进行实地考核、论证、评审，经公示无异议后予以认定，认定结果报农业部农垦局备案。
第十二条 种苗价格议定。综合全省橡胶种苗的销售价格，经多方面征求意见，议定当年橡胶种苗的袋装苗和裸根苗的销售价格和补贴后销售给植胶户(含农场、植胶企业、农户)的实际价格。
第四章 项目申报与资金拨付

第十三条 补贴编制。根据农业部下达的天然橡胶良种补贴计划，由海南省农业厅和省农垦总局负责编制我省下一年度的天然橡胶良种补贴项目计划，并在每年7月底前报送农业部农垦局；根据农业部下达的天然橡胶良种补贴年度实施方案，编制本省的实施方案，并于每年4月底前将年度实施方案报送农业部农垦局备案。
第十四条 补贴申报。补贴区内各植胶单位和个人，将当年新植胶地点、面积、品种、数量在3月底前申报，农垦各农场向农垦总局申报，地方民营单位和个人向市县热作主管部门申报。
第十五条 公示。定点供苗的橡胶良种苗木基地经考核认证领导小组评审后，在省农业厅和省农垦总局网上公示，公示时间为10天。享受良种苗木补贴的农场和植胶户名单在市县农垦办事处或热作中心张榜公示10天。橡胶良种苗木价格经议定后在省农垦总局和省农业厅网上及市县热作中心，张榜公示10天。
第十六条 资金拨付方式。为确保补贴资金的安全和有效使用，采取事后拨付补贴资金的方式。
第十七条 种苗基地按供苗标准、数量要求及补贴后的销售价格，为项目执行区农场及植胶户提供种苗，并将享受补贴的橡胶苗种植完成，经省农业厅和农垦局验收合格，农业部农垦局将资金拨付到位后，由省农业厅和省农垦总局依据种苗基地与补贴对象签订的购销合同结算，将应补贴资金总额一次性拨付给供应橡胶苗的种苗基地。

第五章 管理职责

第十八条 为了强化对项目资金的监管，设立海南省天然橡胶补贴项目领导小组，组长和副组长分别由海南农业厅和农垦总局领导兼任。领导小组负责组织制定本省当年的补贴项目方案，组织专家认定天然橡胶良种苗木生产基地，议定苗木的销售价格。在省农业厅和省农垦总局分别设立项目办公室，做好本系统项目的组织实施工作。对项目市县进行监督与管理，组织项目检查验收，并将结果报送农业部农垦局。
第十九条 要通过各种形式，广泛宣传天然橡胶补贴的政策，使广大植胶户了解相关政策规定，掌握补贴范围、标准和补贴的具体做法。在项目区内张榜公布天然橡胶良种苗木供应基地名单，享受苗木补贴的农场及植胶户名单，建立规范的项目管理档案。
补贴区内农垦各农场由省农垦总局负责；地方植胶户由所在市县热作部门负责，省热作主管部门负责监督和指导。
第二十条 种苗基地职责。
（一）经评审认定的橡胶良种苗木基地，要挂牌公示良种苗木品种、质量及认定的价格与补贴后的销售价格等信息。
（二）建立种苗出圃登记册（包括享受补贴对象的姓名、住址、种苗品种、数量、购买人签名、经办人签名等）。
（三）严格按照《合同法》规定，与购买良种橡胶苗木的植胶户签订印制好的合同，购销合同一式三份，种苗基地一份、植胶户一份、市县热作部门（农垦总局主管部门）一份。
（四）种苗销售有购销凭据和购销合同，做到公开透明，并例表张贴，接受公众监督。
（五）提供专家，做好售后服务及相关技术服务工作。
第二十一条 为保证橡胶种苗基地所供苗木质量，种苗基地所用嫁接芽条必须是列入补贴品种范围的增殖苗圃的良种芽条。保证种苗质量纯正，供苗基地负有种苗质量追溯责任。

第六章 附 则

第二十二条 任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用国家财政下达的天然橡胶良种补贴资金。对犯有上述行为者收回补贴资金，并取消以后橡胶良种补贴资格。在省农业厅和省农垦总局设立举报电话。
第二十三条 本实施细则由省农业厅和省农垦总局负责解释，自发布之日起执行。

教育部办公厅


教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知

教基一厅〔2009〕5号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
　　随着夏季到来，我国进入了高温、强降水、雷击、山洪、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害的高发期；此时正值端午节、六一儿童节和暑假等节假日，是广大师生集体外出旅游、夏令营、游乐、疗养活动的高峰期，也是中小学生意外事故，尤其是溺水、交通事故的高发期。为确保广大师生安全，要切实把中小学、幼儿园安全工作做细、做实。现将有关要求通知如下：
　　一、重点预防溺水事故的发生。要加强对学生防溺水安全教育，尤其要教育学生在上下学途中不要下江（河）、池塘戏水玩耍。要进一步与社区、村委会、家长密切联系，了解学生上下学路段存在的安全隐患，在江（河）、池塘边设警示性标识。大力推行学生放学路队制，通过聘请游泳安全巡视员或义务监督管理员等方式，严防学生上下学时发生溺水事故。
　　二、及时采取有效措施应对重大灾害。遇到重大险情或接到有关部门重大气象、地质灾害预警后，学校可以根据情况适当调整上课时间、提前放假或将学生转移到安全场所上课。要避免学生在上下学路上被洪水围困或冲走，避免抗灾能力较差的山区、农村寄宿制学校因山体滑坡、泥石流、雷击等灾害导致师生伤亡。
　　三、切实保障学生集体活动时的交通安全。针对假期学生集中返家、集体出行较多这一特殊时段，各地教育行政部门要主动会同当地交通管理部门对非法黑校车进行集中整治。要教育学生离校返家、假期出游时拒绝搭乘农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车辆。对交通运力比较困难的贫困山区，要争取政府的支持，统一为寄宿学生临时租用优秀驾驶员驾驶的安全车辆返家。
　　四、严格防控校园伤害事件。结合中小学（幼儿园）校园周边环境专项检查工作，治理校园周边治安秩序，净化校园周边文化环境。与有关部门一起完善学校周边交通标志、标线和基础安全设施；推行校园周边“见警察、见警灯、见警车”三见制度，加强学校门卫管理，落实校园、学生宿舍值班巡逻制度，严防外来人员对师生的伤害。及时化解校园内部矛盾，慎重处理学生违规行为，防止因处理问题不当而导致校园暴力事件或学生自杀事件的发生。
　　五、持续深入开展安全教育。各地要充分利用我部发放到各地的安全教育图书、安全知识挂图、安全教育光盘和教育部门户网站（www.moe.edu.cn）基础教育一司栏目免费下载的安全教育资源，在广大师生中普及各类气象和地质灾害的基本知识，并针对暴雨、雷击、洪水、泥石流、山体滑坡、地震、校舍倒塌等灾害事故，组织师生有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高其事故灾难应对能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月二十五日