江苏省国家税务局


江苏省国家税务局关于印发《江苏省国家税务局增值税汇总申报纳税企业征收管理办法(试行)》的通知

苏国税发〔2007〕128号

各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属分局：
为进一步规范增值税汇总申报纳税企业的增值税征收管理，省局制定了《江苏省国家税务局增值税汇总申报纳税企业征收管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向省局反馈。
附件：《江苏省国家税务局增值税汇总申报纳税企业征收管理办法(试行)》




江苏省国家税务局

二OO七年七月八日

江苏省国家税务局
增值税汇总申报纳税企业征收管理办法(试行)

第一章 总则

　　第一条 为规范增值税汇总申报纳税企业（以下简称“汇总纳税企业”）的增值税征收管理，保障国家税收收入并兼顾汇总纳税企业总、分支机构所在地的财政利益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称汇总纳税企业，是指经有权国税机关批准，可由总机构(汇总区域内的管理机构)汇总其统一核算的分支机构增值税应税事项向其所在地主管国税机关申报或缴纳增值税的增值税一般纳税人。
　　第三条 汇总纳税企业应加强内部管理和控制，制定相关管理制度和措施，不断提高自身及其统一核算分支机构财务管理和核算的水平。
　　第四条 汇总纳税企业及其统一核算分支机构的主管国税机关应从支持发展、规范管理的角度出发，加强对汇总纳税企业的纳税辅导，及时帮助解决汇总申报纳税中存在的问题。
　　
第二章 审批管理

　　第五条 申请在省内跨市汇总申报缴纳增值税的企业，应由总机构向其所在地主管国税机关提出申请，并逐级上报省局审批。申请在市内跨县（市）汇总申报缴纳增值税的企业，应由总机构向其所在地主管国税机关提出申请，报省辖市局审批(涉及地方财政利益调整的，报省局会省财政厅审批)。
　　第六条 申请汇总缴纳增值税企业应报送以下申请材料：
　　（1）汇总缴纳增值税的申请报告；
　　（2）总、分支机构营业执照、税务登记证副本复印件；
　　（3）纳入汇总申报纳税的《统一核算分支机构清册》(附表一，分支机构列至区县级)，内容包括分支机构名称、纳税人识别号、经营地址、开业时间、是否一般纳税人等情况；
　　（4）纳税人财务、会计管理制度和财务、会计软件及操作手册(一式两份，一份报有权审批机关，一份留总机构主管国税机关保存)；
　　（5）企业经营管理内控制度和信息管理系统及操作手册，信息管理系统应能实现实时监控、实时数据交换、库存管理、统一配送等功能；
　　第七条 总机构主管国税机关应对申请汇总申报纳税企业报送的上述资料应认真进行审核，对企业的生产经营、销售、核算、资金等内部监控管理情况还应进行实地核查，并出具书面报告，提出初审意见，与企业的申请资料一并逐级上报审批。审核及核查的主要内容为：
　　（1） 列入《统一核算分支机构清册》内的相关机构是否为总机构的统一核算分支机构；
　　（2） 各分支机构的营运资金、固定资产、存货等是否在总机构账册或报表中进行反映和记载；
　　（3） 总机构前三年是否有严重的税收违法行为或偷、骗税行为；
　　（4） 纳税人的内部管理制度及相关配套管理软件是否能够达到总机构对分支机构全面监管的程度。
　　第八条 经审批同意增值税汇总申报纳税的企业，其所属统一核算分支机构经申请可直接认定为一般纳税人，不纳入辅导期管理；其新增本省内统一核算的分支机构，在向其主管国税机关及总机构主管国税机关备案后可直接纳入统一申报纳税的范围。

第三章 核算管理

　　第九条 汇总纳税企业应按《中华人民共和国会计法》及《财政部关于增值税会计处理的规定》的有关规定，正确进行增值税进项税额、销项税额和应纳税额的会计核算，能准确提供总机构及各分支机构的相关税务和财务数据。
　　第十条 设在外县（市）的统一核算分支机构应设置以下账簿：存货明细帐、应收应付款项明细帐、销售收入明细账、银行存款及现金日记账，并保证与实物、款项相符。按规定可以不设置账簿或由总机构统一设置账簿核算的，分支机构必须按年保存由总机构提供的包括以上账簿记载内容的相关资料。

第四章 发票管理

　　第十一条 汇总纳税企业及其统一核算的分支机构需要使用发票的，应向各自所在地主管国税机关申请领购并使用。
　　第十二条 汇总纳税企业及其统一核算的分支机构增值税防伪税控系统的发行、已开具增值税专用发票和普通发票的报税均在各自所在地主管国税机关办理。
　　第十三条 汇总纳税企业及其统一核算的分支机构接收的增值税抵扣凭证的认证、采集和审核检查由各自所在地主管国税机关负责。
　　第十四条 汇总纳税企业及其统一核算的分支机构之间移送货物仅作为移库处理，不得开具发票。
　　
第五章 申报管理
　　
　　第十五条 汇总纳税企业及其统一核算的分支机构实现的增值税应税收入由总机构核算销项税额，取得的进项税额也一律汇总到总机构集中申报抵扣，并计算当月应纳增值税额。
　　第十六条 经有权机关审批的汇总纳税企业，应根据审批的结果分别按以下三种方式进行纳税申报：
　　（一）经批准采取“统一计算应纳税额，按销售额进行分配，由分支机构按收入级次分别预缴申报入库，由总机构汇总办理纳税申报”方式的：
　　1、总机构应按各分支机构的销售额对当月实现增值税进行分摊，如统一核算的增值税当月应纳税额为负数（即有留抵税额）的，不再计算分配，留待下期抵扣。
　　2、分支机构应分摊的增值税按以下公式计算：
　　各分支机构应分摊的增值税=总机构统一核算的当月应交增值税总额×（分支机构实现销售额÷总机构当月实现销售额总额）。
　　3、总机构应在每月7日前汇总编制《增值税纳税申报表》、和《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》（附表二），并传递给相关分支机构，作为分支机构在预缴申报时的附报资料。
　　4、汇总企业的分支机构应根据《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》所列本地区的增值税分配数向主管国税机关办理预缴申报，并及时将有关税款入库信息回馈给总机构。
　　5、总机构在收到各地分支机构增值税入库信息后，在每月10日前向主管税务机关办理纳税申报，结清税款。同时附报《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》及分支机构的入库证明(复印件)。
　　（二）经批准采取“统一计算应纳税额、统一申报、由总机构统一缴纳、年终由地方财政统一调整地方财政利益”方式的：
　　1、总机构应按月汇总编制《增值税纳税申报表》、以销售额比例为依据编制《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》，并传递给所属统一核算的分支机构，由分支机构报送所在地主管税务机关备查。
　　2、总机构应在次月申报期内向其主管税务机关办理增值税纳税申报并结清税款，同时附报《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》。
　　3、总机构应按年向审批的财政机关报送《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》的汇总表，作为财政机关调整地方财政利益的依据。
　　4、各分支机构不再办理增值税申报和缴纳增值税。
（三）经批准采取“统一计算应纳税额，按预先确定的比例进行分配，由分支机构根据分配比例计算的增值税按收入级次分别预缴申报入库，由总机构汇总办理纳税申报”方式的：
　　1、总机构每月按规定汇总计算当月增值税应纳税额。如增值税当月应纳税额为负数（即有留抵税额）的，不再计算分配，留待下期抵扣。
　　2、分支机构应分摊的增值税按以下公式计算：
　　各分支机构应分摊的增值税=总机构统一核算的当月增值税应纳税额×分支机构应分摊配税额的比例
　　3、总机构应在每月7日前汇总编制《增值税纳税申报表》、和《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》，并传递给相关分支机构，作为分支机构在预缴申报时的附报资料。
　　4、分支机构应根据《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》所列本地区的增值税应纳数向主管国税机关办理预缴申报，并须及时将有关税款入库信息回馈给总机构。
　　5、总机构在收到各地分支机构增值税入库信息后，在每月10日前向主管税务机关办理纳税申报，结清税款。同时附报《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》及分支机构的入库证明(复印件)。
　　　　　　　　　
第六章 日常管理
　　　　　　　　　
　　第十七条 汇总纳税企业及其所属统一核算分支机构，应按《税务登记管理办法》等相关规定向其主管国税机关办理税务登记。分支机构在办理税务登记时，除规定申请资料外还应提供总机构的税务登记证（副本）及与总机构实行统一核算的证明材料。
　　主管国税机关在办理税务登记时，应按规定在征管系统中加注汇总纳税企业标识。
　　第十八条 汇总纳税企业新设立和注销统一核算分支机构，无论是否在同一县（市），均应自变动之日起30日内到总机构主管国税机关办理变更税务登记。分支机构情况变化不符合汇总纳税条件的，总机构应在15日内向其主管国税机关报告。
　　总机构主管国税机关应将分支机构增加、减少及变化情况及时更新总机构税务登记记录。
　　第十九条 汇总纳税企业应加强对其所属统一核算分支机构销售收入、发票使用、认证报税、应设账簿等情况的内部监控管理。
　　第二十条 总机构所在地主管税务机关与分支机构所在地主管税务机关在日常征管中要加强信息交流和沟通，加强对汇总申报纳税企业的增值税申报、缴纳的管理。
　　1、总机构所在地主管税务机关应在每月申报期结束后10日内，填制《汇总纳税企业信息发布表》（附表三）并通过一定途径向分支机构所在地主管国税机关进行公布。
　　2、分支机构所在地主管税务机关应按月查阅总机构主管国税机关发布的相关信息，对分支机构纳税情况和有关信息进行核对。核对内容包括：增值税的申报、分配、入库及查补情况、专用发票认证情况等。
　　3、分支机构所在地主管税务机关应加强就地监管，按年组织对分支机构纳税情况的实地核查，可通过核查其发票领、用、存情况，结合其库存、银行往来及现金收、支等情况，监控其销售收入的真实性，对申报不符而少缴的税款应就地查补入库。
　　4、分支机构所在地主管税务机关对发现的分支机构存在的问题及查补税款情况应及时填写《汇总纳税企业查补税款反馈单》（附表四），并通过一定途径传递给总机构主管国税机关。
　　以上总分支机构主管税务机关之间的信息交换及沟通方式另行规定。
　　第二十一条 汇总纳税企业总机构所在地主管税务机关应于次年一季度内对汇总纳税企业上年度的涉税事项进行一次全面评估。对不符合汇总纳税条件的，应按审批权限上报有权机关，取消其汇总纳税资格。
　　第二十二条 汇总纳税企业的审批机关要加强对汇总纳税企业的监督管理，组织开展对已审批汇总纳税企业年度增值税情况核查。
　　
第七章 附则

　　第二十三条 本办法由江苏省国家税务局负责解释。
　　第二十四条 本办法自2007年7月1日起施行。
　　
　　附表1：《统一核算分支机构清册》
　　附表2：《汇总纳税企业及其所属分支机构应交增值税分配表》
　　附表3：《汇总纳税企业信息发布表》
　　附表4：《汇总纳税企业查补税款反馈单》

附表一：

统一核算分支机构清册

总机构纳税人识别号： 纳税人名称：

纳税人识别号
分支机构名称
经营地址
开业时间
主管国税机关名称
主管国税机关代码
是否为增值税一般纳税人
负责人或联系人姓名
负责人或联系人电话

附表二：

增值税汇总纳税企业应交增值税分配表

填表单位： 税款所属期： 年 月 金额单位：元

序号
地区
本期应纳额合计
期末留抵税额
按销售额进行分配
按固定比例进行分配

本期销售额
销售额占总销售额比例（%）
应分配增值税
比例
应分配增值税

1
2
3
4
5
6
7
8
9

合计



100

100


一
省辖市一

--






1
县（区）一

--






2
县（区）二

--






3
县（区）三

--






4
县（区）四

--






二
省辖市二

--






1
县（区）一

--






2
县（区）二

--






3
县（区）三

--






4
县（区）四

--






三


1


2


3


4


四

1


2


3


4


单位负责人： 财务负责人： 制表人：

说明：本表按有生产经营活动的省辖市及所属县（区）明细填写。

附表三：

汇总纳税企业信息发布表

信息所属时期: 年 月 日 金额单位:元

总 机 构 信 息

名称
地 址
识别号
销售

收入
销项

税额
进项

税额
应纳

税额
应补(退)

税额
入库

税额
查补入库

税额



分 支 机 构 信 息

名称
地址
识别号
销售

收入
预缴

比例
预缴或分配税额
入库

税额
取 得 进 项 发 票
认证

相符

税额
查补入库税额
备注

种类
份数
金额
税额

合 计



发布单位: 信息发布日期: 年 月 日
说明:1、总机构“销售收入”指总机构本身的销售收入与各分支机构销售收入的总和。
2、分支机构“预缴比例”指分支机构按销售收入计算的比例或按预先设定的比例。

附表四：

汇总纳税企业查补税款反馈单

查补所属时期： 年 月 日至 年 月 日 金额单位：元



汇总纳税企业纳税人识别号

总机构名称


查 补 情 况

总机构或分支机构纳税人识别号

总机构或分支机构名称


地址

查补入库税额


查补税款入库时间

税票号码


发现的主要问题：


检查人： 检查日期： 年 月 日



发布单位： 发布日期： 年 月 日



税法查询
(年) 第号
高级搜索

基本法规
征收管理类
流转税类
所得税类
资源、财产税类
目的、行为税类
农业税类
进出口关税

广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市循环经济示范项目认定办法（试行）》的通知
（2006年12月30日）
深府〔2006〕269号

　　《深圳市循环经济示范项目认定办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市循环经济示范项目认定办法（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为全面贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）、《中共深圳市委深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》（深发〔2006〕9号）精神，促进我市循环经济的发展，根据《深圳经济特区循环经济促进条例》、《深圳市循环经济“十一五”发展规划》和《深圳市全面推进循环经济发展近期实施方案（2006—2008）》（深府〔2006〕64号），制定本办法。
　　第二条 我市循环经济示范项目的申报、核准、实施等事项，适用本办法。
　　第三条 本办法所指循环经济示范项目（以下简称示范项目）包括企事业单位、工业园区、社区、政府机关办公场所，以及其他有示范推广效果的项目。
　　第四条 示范项目的组织申报和认定遵循以下原则：统筹规划、明确目标；以点带面，突出重点；分步实施，稳步推进；精心组织、强化管理。

第二章 组织机构

　　第五条 市发展循环经济领导小组负责循环经济示范工作重大事项的决策，协调和监督检查循环经济示范项目工作的开展。
　　第六条 本办法由市发展循环经济领导小组办公室（以下简称市循环办）负责具体组织实施。
　　第七条 市循环办的职责是：
　　（一）建立示范项目库，编制示范项目发展规划和年度实施计划；
　　（二）协调推进示范项目中遇到的问题，研究提出并组织实施示范项目的扶持政策，加强对循环经济示范项目工作的指导；
　　（三）组织示范项目申请并进行汇总；
　　（四）对示范项目实施情况进行跟踪、监督和评估。
　　第八条 各区政府、市政府各部门应制定循环经济示范项目工作的具体实施计划，按照要求做好循环经济示范项目的组织申报和推荐工作。
　　第九条 示范项目牵头单位应成立示范项目组织实施机构，指定专人与市循环办建立联络员制度。

第三章 范围和内容

　　第十条 “十一五”期间，选择现代农业、先进制造业、高新技术产业、服务业、公共服务设施和社区建设等重点领域率先开展示范试点工作。
　　第十一条 选择清洁生产、节能、节水、节材、节地、环保、资源回收和综合利用、垃圾分类回收和处理、新能源和可再生能源开发利用、新型建筑材料开发和应用等重点内容开展示范试点工作。
　　第十二条 选择开展循环经济活动条件较好企事业单位、园区、社区、政府机关等重点单位进行示范试点工作。
　　第十三条 对促进循环经济发展的重点推广普及活动，重大循环经济规划和专题研究、循环经济产业政策研究，以及有关循环经济重大技术研发、规划编制和标准制定等也可以列为循环经济示范项目。

第四章 标准与条件

　　第十四条 示范项目应具备以下条件：
　　（一）符合深圳市发展循环经济的有关法律、法规和政策；
　　（二）符合深圳市产业政策和循环经济发展需求，属于产业导向目录鼓励范围，或符合深圳市循环经济发展需求，对优化产业结构、转变经济增长模式和消费模式有较大推动作用；
　　（三）属于第十条所列示的重点行业或符合第十三条所列示的情况；
　　（四）项目的技术可行，方案设计优于现行相关标准，经济、社会、环境效益明显，在本行业或领域内具有一定的典型性和代表性，具有推广应用的示范作用；
　　（五）选用的技术与产品通过有关部门的认证或推广，并符合国家（或行业）标准；没有国家（或行业）标准的技术与产品，应由具有相应资质的检测机构出具检测报告，并经国家或深圳市有关部门组织的专家审定；
　　（六）涉及固定资产投资项目的，须取得市有关主管部门对于项目的审批或核准（备案）意见；
　　（七）有可靠的资金来源；
　　（八）项目应建成并已投入运行。
　　第十五条 项目单位应具备以下条件：
　　（一）应当是党政机关、企事业单位法人、工业园区管理机构、街道办事处、居委会或自然人；
　　（二）资信良好，无违法经营记录；
　　（三）有较先进的技术和管理水平；
　　（四）在发展循环经济方面已有一定基础和条件；
　　（五）内部管理规章健全，有规范的财务管理制度和机构，已成立发展循环经济相关工作机构；
　　（六）已编制循环经济示范项目实施方案。
　　第十六条 节水型循环经济示范项目应符合以下标准：
　　（一）申报内容属于节水关键技术与产品开发，或者节水综合科技示范及关键技术产业化，有助于提高公众的节水知识与技能，提高公众水资源节约意识，不侵犯知识产权，不涉及商业秘密；
　　（二）节水效益突出，节水规模大于100吨/天，水质经具有相应资质的第三方检测，符合使用要求；节水工艺与技术先进；
　　（三）工业类别的项目应符合建设部《节水型企业（单位）目标导则》要求，且满足以下条件之一：
　　1．工业用水重复利用率大于国家标准5%以上；
　　2．万元工业增加值取水量低于国家标准10%以上。
　　（四）其他类别的项目各项用水指标应符合建设部国家发改委《节水型城市考核标准》的相应要求，且非传统水资源利用率大于30%；
　　（五）再生水或非传统水资源利用成本（含投资折旧）不高于同类用水性质的自来水水费（含排污费）的60%；
　　（六）节水型示范项目不以牺牲其他资源为代价，节能、节地和节材等水平不低于同行业平均水平；
　　（七）参照《节水型企业（单位）目标导则》，申报单位（包括联合体）在以往两年内有下列情形之一者，不得申报节水示范项目：
　　1．生活用水有包费制；
　　2．供汽锅炉冷凝水不回收；
　　3．间接冷却水直接排放；
　　4．擅自停止使用节水设施；
　　5．未按有关规定擅自开采城市地下水；
　　6．未按规定缴纳地下水资源费等有关费用；
　　7．本年度中累计5个月以上超计划用水，或使用明令淘汰用水器具。
　　第十七条 节能型循环经济示范项目应符合以下标准：
　　能耗水平应低于本行业或本领域平均能耗水平的10%—20%，或可再生能源的使用占总能耗的10%以上。
　　第十八条 建筑类循环经济示范项目应符合国家《绿色建筑评价标准》。
　　其中建筑类太阳能光伏发电循环经济项目应符合以下标准：
　　（一）对环境不会造成任何污染，不破坏生态，零排放、低能耗。
　　（二）要符合国家《可再生能源法》的相关规定。
　　（三）要得到供电部门的许可，采用与市电直接并网的运行方式，总容量至少达100kWp以上。
　　（四）光伏电池组件应该是晶体硅之类的成熟产品，转化效率达14%以上。
　　（五）要具备本地或远程监控技术：本地或远程监控单元实现对并网控制系统的集中管理和远程监控，对并网的工作模式进行控制，实现并网逆变器操作的无人值守，全自动化运行。
　　（六）系统要具备安全可靠性：其设计应按50年一遇的台风考虑，能抵御最大风速为45米/秒的台风，符合国家有关的建筑设计规范。最大功率跟踪器（MPPT）跟踪误差≤5%。控制室要具备完善的监测手段。
　　第十九条 资源综合利用型循环经济示范项目应属于国家《资源综合利用目录》，工业废渣综合利用率应达到60%以上，污染物排放达标。
　　其中城市生活垃圾焚烧发电循环经济项目应符合以下标准：
　　（一）垃圾焚烧炉建设及运行符合国家或行业有关标准或规范；
　　（二）每台日处理能力设计在150吨以上，并有资源回收利用设施；
　　（三）设计为处理城市生活垃圾焚烧炉，并且是不添加原煤等辅助燃料的工艺；
　　（四）年运行时间应保证300炉日以上，平均每月垃圾的处理量不低于设计处理量的90%；
　　（五）垃圾焚烧中的余热回收效率需达到16%以上；
　　（六）二次污染的控制达到国家和地方环保排放标准。
　　第二十条 清洁生产型循环经济示范项目应符合以下标准：
　　在投资、技改、生产过程组织、产品包装等方面采用国家和省公布的清洁生产工艺和技术，或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺，在减少资源和能源浪费、防治环境污染方面成效显著，或改造、更新污染严重、技术落后的生产流程和设备后，经济效益、社会效益明显；根据清洁生产审核要求，制定完整的清洁生产审核实施报告；有健全的清洁生产工作机构，组织全员参加清洁生产培训，有清洁生产规章制度和激励机制。
　　第二十一条 循环经济示范园区应符合以下标准：
　　（一）示范园区必须是由不同企业组成的独立工业小区。
　　（二）近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。
　　（三）园区环境质量达到国家或深圳市规定的环境质量标准，园区内企业污染物排放达标，污染物排放总量不超过总量控制指标。
　　（四）园区企业符合深圳市产业政策和循环经济发展需求，属于产业导向目录鼓励范围，并对优化产业结构，转变经济增长模式和消费模式有较大推动作用。
　　（五）园区企业的技术可行，经济、社会、环境效益明显，在本行业或领域内具有一定的典型和代表性，具有推广应用的意义。
　　（六）园区内部管理机构健全，有规范的财务管理制度和机构，已成立发展循环经济工作机构，有详细的循环经济示范工作方案。
　　（七）园区建设规划经市政府有关部门批准。
　　第二十二条 循环经济示范社区应符合以下标准：
　　（一）示范社区指单一物业公司管理的独立居住小区。
　　（二）已成立循环经济示范社区组织机构，组织机构由街道办事处、社区工作站和物业公司等单位组成，专门负责循环经济方面组织协调和宣传教育工作，并已发挥重要作用。
　　（三）社区环境质量优良，环境优美，绿化面积达到35%，无污染、无生态破坏和污染扰民问题，群众满意率达80%以上。
　　（四）有完备的生活污水集中处理系统、垃圾分类回收系统，垃圾袋装化收集率达90%以上。
　　（五）建筑物采用墙外保温技术和产品，清洁能源使用率达到90%以上。
　　（六）配备较完备的雨水收集和中水回用系统，处理后的中水水质达到生活杂用水标准，社区内绿化用水和景观用水普遍采用收集的雨水和经过处理的中水。
　　（七）有固定循环经济宣传栏、循环经济橱窗或显示屏等，有循环经济成果展示景点，定期在社区内举行形式多样、内容丰富、参与人数较多的循环经济宣传教育活动，社区居民循环经济意识较强。
　　第二十三条 其他类型项目的标准参照国家、省、市的有关规定执行，国家、省暂无标准的，由市政府有关部门制定相关标准。

第五章 申报与评定

　　第二十四条 示范项目由区政府、市政府职能部门向市循环办推荐。
　　第二十五条 各区政府按照示范社区和示范园区的筛选标准，在征求相关部门意见基础上，推荐本辖区内的循环经济示范社区和园区。
　　第二十六条 市贸工局、环保局、水务局、建设局、国土房产局、城管局、旅游局负责制定本部门示范项目筛选标准，并在征求项目所属区政府意见基础上推荐本部门社区、园区以外的示范项目。
　　市贸工局推荐工业节能、清洁生产、资源节约和综合利用方面的示范项目；市环保局推荐废水、废气、固体废弃物、噪声、危险废物处理、强制性清洁生产等环保方面的示范项目；市水务局推荐有关水资源保护、雨水收集利用、水土保持、污水处理及回用、污泥干化、中水利用、海水利用等节水方面的示范项目；市建设局推荐建筑节能、节材、太阳能建筑应用、空调废热回收、绿色建筑等建筑业方面的示范项目；市国土房产局推荐有关土地、矿产、住宅与房地产、物业管理等节地方面的示范项目；市城管局推荐市政基础设施、城市环境卫生、园林绿化、城市灯光、道路改造等城市建设与管理方面的示范项目；市旅游局推荐旅游景区（点）、度假区、星级酒店及旅游饭店、桑拿按摩等旅游方面的示范项目。
　　循环经济研发类示范项目根据研发内容归口到相应部门推荐。
　　第二十七条 申报材料
　　（一）示范项目申报书；
　　（二）示范项目实施方案（必要时应包括重要项目的预可行性研究报告）；
　　（三）已批准的组织机构文件或企业单位营业执照复印件（验原件）、资信证明文件和缴税情况的文件；
　　（四）有关节地、节水、节能、节材、资源综合利用、环境保护等循环经济评价支持性技术文件和有关材料；
　　（五）由各区、市政府各职能部门推荐的项目需附推荐说明书；
　　（六）涉及固定资产投资项目的，需附市有关主管部门关于项目立项的批复文件复印件（验原件）；
　　（七）认定单位需要的其他材料。
　　第二十八条 市循环办汇总各单位申报材料，经考察、初评、答辩、评审、公示通过后，报市发展循环经济领导小组审定。
　　第二十九条 示范项目全年进行申报，一年分两至三批在统一时间评定。
　　第三十条 项目单位和市循环办应妥善保管示范项目有关档案和验收资料。
　　第三十一条 示范项目的资金扶持政策由市政府另行制定办法。
　　第三十二条 示范项目实行年审制度，每两年年审一次，年审不合格将取消示范资格。

第六章 附 则

　　第三十三条 本办法由市循环办负责解释。
　　第三十四条 本办法自发布之日起实行。