国家中医药管理局


国中医药党〔2003〕1号


中共国家中医药管理局党组关于认真学习贯彻中央纪委二次全会精神的通知

各直属单位党委（总支、支部）、纪委，局机关各支部：

　　中央纪委第二次全体会议已于2003年2月17日至19日在北京胜利召开，这次会议是在全党全国人民深入学习贯彻党的十六大精神、用十六大精神统领党和国家的各项工作、全面推进建设中国特色社会主义事业的新形势下召开的。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，不仅对2003年的党风廉政建设和反腐败工作作出了部署，而且研究提出了今后五年乃至更长一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作思路。

　　党中央对这次会议的召开非常重视，胡锦涛总书记出席会议并发表了重要讲话，深刻阐明了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，明确提出了做好党风廉政建设和反腐败工作必须把握的重要原则。这对于全党进一步认识深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大意义、全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大的战略部署、进一步推进新世纪新阶段的党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的指导意义。

　　局机关和直属单位各级党组织要积极行动起来，迅速掀起学习贯彻中央纪委二次会议精神的热潮，通过进一步深入学习贯彻党的十六大精神，切实以“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部和各级纪检监察干部认真学习、坚决贯彻胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告，按照围绕主题、把握灵魂、狠抓落实的要求，深刻领会和认真贯彻党的十六大关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要思想和基本观点，与时俱进、开拓创新，坚定信心、发奋工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争继续推向深入，更好地为中医药改革与发展服务，为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。

　　为了更好地促进新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，现就认真组织学习宣传和贯彻落实中央纪委二次全会精神提出如下要求：

　　一、进一步充分认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性

　　局机关和直属单位各级党组织和广大党员干部务必充分认识到，党风廉政建设和反腐败工作既是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。我们一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地认识到腐败现象的极端危害性，清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，紧紧围绕新世纪新阶段党和国家工作的大局，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民，更好地担负起反腐倡廉的历史使命，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

　　二、坚定信心，把握全局，切实有效地推进新时期新形势下的党风廉政建设和反腐败工作

　　党的十六大为我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争进一步指明了方向，提供了强大的动力。各级党组织和广大党员干部都要认真总结实践经验，不断加强理论武装，认真按照十六大的要求，从总体思路上把握好以下几方面的重点，坚定反腐败的必胜信念，切实有效地把党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进。

　　1、必须以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，统领中医药的改革与发展，把始终做到“三个代表”作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准，作为衡量中医药改革成就的标准；

　　2、围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作，为促进中医药事业的不断发展、更好地满足人民群众对于中医医疗保健的需求服务，为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境；

　　3、坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，确保中医药各项改革与发展工作的顺利进行；

　　4、坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。继续贯彻执行《国家中医药管理局关于反腐败抓源头工作实施意见》，加大从源头上预防和治理腐败的力度，加强对掌权、管钱、管人等重点部门和岗位的监督与管理，改革和完善管理制度，强化监督制约机制，增强依法行政意识，铲除滋生腐败的土壤；

　　5、发扬与时俱进的精神，推动反腐倡廉理论和实践的不断发展。要根据中医药行业的特点，积极探索通过深化人事、分配制度和运行机制的改革，促进行风建设、消除腐败因素产生的途径；

　　6、全面履行党章赋予的职责和任务，依靠人民群众的支持和参与，充分发挥纪律检查委员会作为党的监督机关的职能作用，加大中医药改革与发展各项工作的正确引导和监管力度。

　　三、整体推进，突出重点，扎扎实实地抓好当前党风廉政建设和反腐败工作

　　2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大。我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，根据发展变化的新形势和新情况，探索新的途径和对策，着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，扎实有效地从以下几方面推进反腐倡廉工作，努力取得新的阶段性成效。

　　1、抓好廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部从政行为。要继续贯彻执行好“三重一大”制度、民主生活会制度、领导干部报告个人重大事项制度、领导干部述职述廉制度、重大决策征求意见制度等各项廉政规章制度。

　　2、重视信访举报工作，积极协调、化解各类矛盾；继续加大查办违纪违法案件的力度，严格执行和维护党的纪律。

　　3、深化纠正部门和行业不正之风工作，着力解决人民群众反映强烈的热点问题。局机关各部门和各直属单位要高度重视进一步惩治和纠正医药购销中的不正之风。严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为。非营利性医疗机构都要对国家规定列入招标采购范围的药品实行集中招标采购。进一步加强医德医风建设，认真解决医疗服务中索要和收受“红包”的问题。

　　4、创新体制机制制度，重点是对权力的制约、资金的监管和干部任用的监督，推进从源头上预防和治理腐败的工作。

　　5、健全制约监督机制。我局是中央纪委纪检监察体制改革试点单位，要认真贯彻落实中央的决策和部署，努力配合上级做好试点工作，并结合体制改革进一步加强机关纪委的工作，强化对党员领导干部的监督。

　　6、各级党组织和纪检监察部门要根据中央纪委二次全会精神，进一步严格执行党风廉政建设责任制，切实加大工作落实的力度，创造性地开展工作，务求取得实效。要继续加强自身建设，切实提高干部队伍素质。进一步加强和改进党风廉政宣传教育，把党风廉政宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署，树立廉政典型，大力弘扬正气，为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围。

　　四、精心组织，注重实效，把学习贯彻中央纪委二次全会精神的工作进一步引向深入

　　局机关和直属单位各级党组织和纪检监察部门都要把学习贯彻中央纪委二次全会精神作为一项重要的政治任务和工作重点，精心组织，注重实效，切实抓紧做好以下几方面的工作，把学习宣传贯彻工作进一步引向深入：

　　1、要根据工作实际，兼顾工学，统筹安排，制定好学习研讨计划，近期要以各支部为单位，抽出2个半天的时间进行集中学习，使学习工作做到有计划、有落实、有督促、有检查。

　　2、在安排好本部门本单位集中学习的基础上，局机关各支部和直属单位二级院所的党委（总支、支部）书记、纪检监察工作负责人要合理安排好工作时间，保证参加局直属机关党的工作会议和纪检监察工作会议，以进一步集中深入学习中央纪委二次全会精神。

　　3、各级党组织和纪检监察部门可采取召开集中研讨会、学习交流会或播放辅导报告录音录像等多种形式，生动活泼地组织好学习。有条件的单位，还要充分运用局域网、报刊、板报等舆论工具，加强对学习情况和学习收获的宣传。

　　4、坚持理论联系实际，注重学习效果，把能否通过学习切实指导和推动党风廉政建设和反腐败工作作为衡量学习效果的根本标准。

　　5、各部门各单位应于2003年3月5日前将学习、宣传、贯彻中央纪委二次全会精神的情况，及时报送局纪检监察室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共国家中医药管理局党组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○三年二月二十七日


山西省太原市政府


太原市临时工社会养老保险暂行规定
太原市政府



第一条 为进一步完善我市社会劳动保险制度的改革，扩大社会养老保险的覆盖面，解决临时工老有所养的问题，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》精神，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于太原市行政区域内的全民所有制企业（以下简称企业），从太原市行政区域内城镇招用的、使用期限不超过一年的临时性、季节性或非全日制（一日劳动时间不满八小时）的工人（以下统称临时工）。
第三条 企业招用的临时工，要参加社会养老保险。社会养老保险基金（以下简称保险基金）由企业和个人缴纳，其比例分别为临时工月劳动收入，总额的百分之十五和百分之三。
企业缴纳的保险基金，在税前提取，营业外列支；个人缴纳的保险基金，由企业在给临时工发工资时代为扣缴。
第四条 临时工从上岗之月起缴纳保险基金。保险基金由社会保险机构在银行设立专户储存，专款专用，不得挪作它们，并按照城乡居民个人储蓄利率计息，所得利息转入保险基金项下。
社会保险讥构可从养老保险基金中提取一定的管理服务费。
第五条 社会保险机构设立临时工保险基金明细帐，印发保险基金手册（以下简称保险手册）。保险手册作为计算和领取退休养老金的主要依据，终生一册。
第六条 保险手册的管理
（一）临时工在职期间，保险手册由用工单位管理，并负责填写各项内容，临时工待业期间，保险手册由个人保管。
（二）临时工在待业期间，个人自愿也可以按月或按年缴纳单位和个人应缴纳的保险基金，社会保险机构要随时填写其保险手册。
（三）为连续原投保时间及累计保险基金，临时工再就业时，要将保险手册交给新的用工单位保管，用工单位要在向社会保险机构报送的花名册上，填写清楚原有保险手册编号及前一个工作单位名称和用工形式。社会保险机构要按保险基金的转移办法进行业务处理。
（四）临时工转为其它用工形式时，应从转变之月起，按转变后的用工形式相应地变更保险形式，同时要将原保险手册中记载的投保时间及保险基金总额记入变更后的保险手册，原保险手册由保险机构收回注销存档。
（五）临时工户口离开本市或在职、待业期间死亡的，企业要办理其终止保险手续，同时社会保险机构要将保险手册收回注销存档。其保险基金的处理办法是：离开本市的，可将保险基金转往户口所在地的社会保险机构；死亡的，将个人缴纳的保险基金全额退给死者家属。
第七条 临时工应征入伍后，原单位不再给其继续缴纳保险基金。单位和个人己缴纳的保险基金不予退还。退伍后重新投保，其前后的投保时间及基金可以合并计算。
第八条 临时工由组织选派到大、中专院校和技工学校学习期间，由原单位照发工资的，应继续按规定缴纳保险基金；由本人申请，经组织同意离职考入各类学校脱产学习、解除劳动合同的，停止缴纳保险基金。原单位和个人已缴纳的保险基金均不退还，毕业后重新投保的，其前后投
保时间及保险基金可以合并计算。
第九条 临时工符合下列条件之一者，应该退休并享受养老保险待遇。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（二）从事井下、高空、高温（包括低温），特别繁重体力劳动或者其它有害身体健康工作的，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，由县级以上医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（四）因工致残，由县级以上医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，缴纳保险基金合并计算满十五年的。
第十条 临时工退休养老待遇包括退休费、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费和生活困难救济费。
第十一条 临时工退休后，根据缴纳保险基金年限的长短，按月发给退休费，直至死亡为止。其标准是：
（一）符合第九条第（一）、（二）、（三）项条件的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之六十的退休费；缴纳保险基金合并计算满十五年以上的，每满一年加发百分之一，但计发的退休费最高不得超过本人退休前所在市、县（区）
上年度全民企业在职职工人均月标准工资的百分之八十五；
（二）符合第九条第（四）项条件，饮食起居需人扶助的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之九十的退休费，另加发与退休前所在企业因工致残程度相同的合同制工人的护理费。饮食起居不需人扶助的，每月发给本人退休前所在市、
县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之八十的退休费。
第十二条 对符合退休年令，缴纳保险基金合并计算满十年不满十五年的临时工，按月发给生活补助费。基标准是：缴纳保险基金合并计算满十年的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资的百分之四十的生活补助费；缴纳保险基金超过十年的
，每满一年加发百分之一。
第十三条 对符合退休年令，缴纳保险基金合并计算不满十年的，发给一次性生活补助费。标准是：每满一年，每月发给相当于所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均两个月标准工资的生活补助费。
第十四条 使用临时工的企业要按月向当地社会保险机构报送临时工花名册和增减变化表。
第十五条 随着临时工月劳动收入的增加，由市社会保险机构进行调查测算，报经市政府批准后，重新调整缴纳标准。
第十六条 临时工保险基金的收缴、管理、支付等业务工作，在各城区的企业，由太原市劳动保险公司承办，在六县、区（市）的企业，由各郊县、区（市）社会保险机构承办。
第十七条 国家机关、事业单位、社会团体和城镇集体所有制单位招用的临时工，参照本规定执行。
第十八条 本规定由太原市劳动局负责解释，由太原市劳动保险公司组织实施。
第十九条 本规定自一九九二年十月一日起实施。



1992年9月5日