计量标准考核办法(2005年)
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第72号
《计量标准考核办法》经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。1987年7月10日原国家计量局颁布的《计量标准考核办法》（[87]量局法字第231号）同时废止。
局 长
二〇〇五年一月十四日
计量标准考核办法
第一条 为实施计量标准考核工作，根据《中华人民共和国计量法》，《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 社会公用计量标准，部门和企业、事业单位的各项最高等级的计量标准，应当按照本办法进行考核。
第三条 本办法所称计量标准考核，是指国家质量监督检验检疫总局及地方各级质量技术监督部门(以下简称质量技术监督部门)对计量标准测量能力的评定和开展量值传递资格的确认。计量标准考核包括对新建计量标准的考核和对计量标准的复查考核。
第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一监督管理全国计量标准考核工作。省级质量技术监督部门负责监督管理本行政区域内计量标准考核工作。
第五条 国家质检总局组织建立的社会公用计量标准及各省级质量技术监督部门组织建立的各项最高等级的社会公用计量标准，由国家质检总局主持考核；地（市）、县级质量技术监督部门组织建立的各项最高等级的社会公用计量标准，由上一级质量技术监督部门主持考核；各级地方质量技术监督部门组织建立其他等级的社会公用计量标准，由组织建立计量标准的质量技术监督部门主持考核。
国务院有关部门和省、自治区、直辖市有关部门建立的各项最高等级的计量标准，由同级的质量技术监督部门主持考核。
国务院有关部门所属的企业、事业单位建立的各项最高等级的计量标准，由国家质检总局主持考核；省、自治区、直辖市有关部门所属的企业、事业单位建立的各项最高等级的计量标准，由当地省级质量技术监督部门主持考核；无主管部门的企业单位建立的各项最高等级的计量标准，由该企业工商注册地的质量技术监督部门主持考核。
第六条 进行计量标准考核，应当考核以下内容：
（一）计量标准器及配套设备齐全，计量标准器必须经法定或者计量授权的计量技术机构检定合格（没有计量检定规程的，应当通过校准、比对等方式，将量值溯源至国家计量基准或者社会公用计量标准），配套的计量设备经检定合格或者校准；
（二）具备开展量值传递的计量检定规程或者技术规范和完整的技术资料；
（三）具备符合计量检定规程或者技术规范并确保计量标准正常工作所需要的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件和工作场地；
（四）具备与所开展量值传递工作相适应的技术人员，开展计量检定工作，应当配备2名以上获相应项目检定资质的计量检定人员，开展其他方式量值传递工作，应当配备具有相应资质的人员；
（五）具有完善的运行、维护制度，包括实验室岗位责任制度，计量标准的保存、使用、维护制度，周期检定制度，检定记录及检定证书核验制度，事故报告制度，计量标准技术档案管理制度等；
（六）计量标准的测量重复性和稳定性符合技术要求。
第七条 计量标准考核坚持逐项考评的原则。新建计量标准的考核采取现场考评的方式，并通过现场实验对测量能力进行验证；计量标准的复查考核可以采取现场考评、函审或者现场抽查的方式进行。
第八条 申请新建计量标准考核，申请计量标准考核的单位（以下简称申请考核单位）应当向主持考核的质量技术监督部门递交以下申请资料：
（一）计量标准考核（复查）申请书原件一式2份；
（二）计量标准技术报告1份；
（三）计量标准测量重复性考核记录复印件1份；
（四）计量标准稳定性考核记录复印件1份；
（五）计量标准器及配套的主要计量设备有效检定或者校准证书复印件1份；
（六）开展检定或者校准项目的原始记录及相应的模拟检定证书或者校准证书复印件2份；
（七）计量检定人员检定证件或者校准人员资质证明复印件1份。
第九条 申请计量标准复查考核，申请考核单位应当向主持考核的质量技术监督部门递交以下申请资料：
（一）计量标准考核（复查）申请书原件一式2份；
（二）计量标准考核证书原件；
（三）计量标准考核证书有效期内计量标准器及配套的主要计量设备的有效检定或者校准证书复印件1份；
（四）如更换计量标准器或者配套设备应附上计量标准更换申报表一式2份；
（五）随机抽取的2份该计量标准近期开展检定或者校准的原始记录以及相应的检定或者校准证书复印件；
（六）计量标准考核证书有效期内计量标准稳定性考核记录复印件1份；
（七）计量标准考核证书有效期内计量标准测量重复性考核记录复印件1份；
（八）计量检定人员检定证件或者校准人员资质证明复印件1份。
其他可以证明计量标准处于正常工作状态的技术资料。
第十条 申请考核单位，应当向主持考核的质量技术监督部门递交计量标准考核申请书和有关技术资料。主持考核的质量技术监督部门应当对申请资料的完整性进行审查，符合规定要求的，予以受理；不符合规定要求的，在5个工作日内通知申请考核单位需要补充的全部内容；经补充符合要求的，予以受理。主持考核的质量技术监督部门逾期未告知申请考核单位是否受理申请的，视为受理。
第十一条 主持考核的质量技术监督部门所辖区域内的计量技术机构具有与被考核计量标准相同或者更高等级的计量标准，并有该项目备案计量标准考评员的，应当自行组织考核；不具备上述条件的，应当呈报上一级质量技术监督部门组织考核。
主持考核的质量技术监督部门应当将考核所需时间和组织考核的质量技术监督部门通知申请考核单位。申请考核单位应当做好考核前的准备工作。
第十二条 组织考核的质量技术监督部门应当委托具有相应能力的单位（以下简称考评单位）或者考评组承担计量标准考核的考评任务。
计量标准的考评工作由计量标准考评员执行。特殊项目，组织考核的质量技术监督部门可聘请技术专家和计量标准考评员组成考评组执行考评工作。
计量标准考评员实行备案制度。计量标准考评员分为两级，计量标准一级考评员由国家质检总局组织考核，计量标准二级考评员由省级质量技术监督部门组织考核，经考核合格的考评员，分别由国家质检总局和省级质量技术监督部门备案管理。
第十三条 考评单位和考评组应当按照计量标准考核规范的规定进行计量标准考评工作，并在规定时间内按时完成考评任务。
第十四条 考评单位及考评组完成考评任务后，应当将考评材料报送组织考核的质量技术监督部门。组织考核的质量技术监督部门审核后递交主持考核的质量技术监督部门审批。
第十五条 主持考核的质量技术监督部门应当在接到考评材料的20个工作日内完成审批工作，确认考核合格的,主持考核的质量技术监督部门做出考核合格的行政许可决定，并在10个工作日内向申请考核单位颁发计量标准考核证书；不合格的，主持考核的质量技术监督部门应当向申请考核单位发送计量标准考核结果通知书。
第十六条 计量标准考核证书的有效期为4年。在证书有效期内，如需要更换、封存和撤消计量标准，应当向主持考核的质量技术监督部门申报、履行有关手续。撤销计量标准的，由主持考核的质量技术监督部门收回计量标准考核证书。
第十七条 计量标准考核证书有效期届满6个月前，持证单位应当向主持考核的质量技术监督部门申请复查考核。经复查考核合格，准予延长有效期；不合格的，主持考核的质量技术监督部门应当向申请复查考核单位发送计量标准考核结果通知书。超过计量标准考核证书有效期的，申请考核单位应当按照新建计量标准重新申请考核。
第十八条 主持考核的质量技术监督部门应当采用量值比对、盲样检测和测量过程控制等方式，对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。
第十九条 上级质量技术监督部门应当对下级质量技术监督部门实施的计量标准考核工作进行监督检查，组织考核的质量技术监督部门应当对承担考评单位、考评组及计量标准考评员的考评工作实施监督，及时纠正和处理计量标准考核工作中违反规定的行为。
第二十条 申请考核单位对计量标准考核结果有异议的，应当在接到计量标准考核证书或者计量标准考核结果通知书后，依法向主持考核的质量技术监督部门或者上一级质量技术监督部门申请行政复议。
第二十一条 申请计量标准考核应当提供的技术资料、申请书及有关文件格式，计量标准考核证书和计量标准考核结果通知书式样，以及计量标准考核规范，由国家质检总局统一制定。
第二十二条 申请计量标准考核，应当按照规定缴纳费用。
第二十三条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十四条 本办法自2005年7月1日起施行。1987年7月10日原国家计量局颁布的《计量标准考核办法》（[87]量局法字第231号）同时废止。
四川省环境污染事故行政责任追究办法
四川省人民政府
四川省环境污染事故行政责任追究办法
四川省人民政府令第189号
《四川省环境污染事故行政责任追究办法》已经2005年1月30日四川省人民政府第56次常务会议通过，现予发布，自2005年4月1日起施行。
省长 张中伟
二00五年二月八日
四川省环境污染事故行政责任追究办法
第一条 为及时有效追究造成环境污染事故的行政责任，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称环境污染事故，是指由于违反环境保护法律、法规、规章的行为，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
环境污染事故分为一般环境污染事故、重大环境污染事故和特大环境污染事故，按国务院环境保护行政主管部门规定的事故标准确定。
第三条 各级人民政府及其工作部门的工作人员和由国家机关任命的企事业单位工作人员有本办法所列情形的，依照本办法追究行政责任。
第四条 各级人民政府直接负责的领导人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）不执行国家产业政策，经济发展与环境保护综合决策失误；
（三）指使、授意或者放任有关部门对不符合环境保护规定的建设项目批准立项、建设或者投产使用；
（四）对行政区域内污染严重的企事业单位或者项目不按规定责令限期治理或者取缔、关闭、停产停业；
（五）支持、放任已取缔、关闭、停产停业的严重污染环境的企事业单位或者项目恢复生产、经营；
（六）干预、限制环境保护行政主管部门和有关部门依法履行职责。
第五条 各级人民政府环境保护行政主管部门直接负责的领导人员和直接责任人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）违规批准环境影响评价文件；
（三）违规发放排污许可证、临时排污许可证、危险废物经营许可证或者其他环境保护行政许可证；
（四）对不符合竣工验收条件或者未完成限期治理任务的项目予以验收通过；
（五）对群众反映的环境污染事故未及时妥善处理；
（六）对环境违法行为不依法查处；
（七）谎报、瞒报、拒报环境监测数据；
（八）不按规定及时报告环境污染事故或者在报告中弄虚作假；
（九）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六条 各级人民政府其他有关部门直接负责的领导人员和直接责任人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）违反国家产业政策批准建设项目；
（三）对未通过环境影响评价的建设项目批准建设、予以验收；
（四）对应由本部门负责监管的环境违法行为不依法查处；
（五）指使、授意、放任已取缔、关闭、停产停业的严重污染环境的企事业单位或者项目恢复生产、经营；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七条 由国家机关任命的企业、事业单位工作人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）违反规定使用或者转让国家和省明令淘汰的落后生产能力、工艺产品或者设备；
（二）不执行县级以上人民政府依法作出的限期治理、关闭、停产停业决定；
（三）未依法进行环境影响评价或者环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
（四）擅自闲置、拆除或者不正常使用环境污染治理设施；
（五）谎报、拒报环境监测数据或者污染物排放情况。
第八条 任何单位和个人均有权向各级人民政府和有关部门举报环境污染行为。各级人民政府和有关部门应当及时组织调查处理。
第九条 有本办法第四条至第七条规定情形，造成一般环境污染事故的，给予记过以上行政处分；造成重大环境污染事故的，给予降级以上行政处分；造成特大环境污染事故的，给予撤职以上行政处分。同时，还可视情节轻重对有关责任人给予通报批评、调离、免职、辞退、责令辞职等行政处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门查处环境违法行为时，认为需要依照本办法规定对有关责任人员追究行政责任的，应当依法及时追究或者向有关机关提出书面建议。有关机关应当及时对建议事项进行调查研究，依法作出处理决定。
第十一条 对依照本办法规定应当追究行政责任的人员，人民政府或者有关部门无正当理由不追究行政责任的，由上级人民政府或者有关部门对不作为的人民政府和部门的有关负责人给予记过以上的行政处分。
第十二条 违反环境保护法律、法规、规章，造成环境污染，尚不构成一般环境污染事故的，依照国家有关规定追究行政责任。
第十三条 违反环境保护法律、法规、规章，造成生态环境破坏的行政责任追究，参照本办法执行。
第十四条 本办法规定的行政责任追究，由各级人民政府及有关部门按照干部管理权限和处理程序决定。
第十五条 本办法自2005年4月1日起施行。