国务院工资制度改革小组 等


国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于广播电视事业单位工作人员工资制度改革问题的通知

1985年12月19日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部

现将广播电视部制定的《广播电视事业单位工作人员工资制度改革实施方案》发给你们，请按照执行。各省、自治区、直辖市人民政府可依据文件的规定，结合实际情况，制定本地区实施改革方案的补充规定，并抄报国务院工资制度改革小组和广播电视部备案。

附：广播电视事业单位工作人员工资制度改革实施方案

根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》，结合广播电视事业的特点，制定如下工资改革实施方案。
一、广播电视事业单位行政管理人员、专业技术人员实行以职务工资为主要内容的结构工资制。 （一）职务名称
1．中央人民广播电台、国际广播电台、中央电视台行政管理人员。按正副台长，正副总编辑，台长助理、部（室）正副主任、正副处长、记者站正副站长，正副组长、正副科长（正副主任科员）、科员、办事员的职务分列。
省、自治区、直辖市广播电台、电视台行政管理人员。按正副台长、部（室）正副主任、记者站正副站长、正副组（科）长（正副主任科员）、科员、办事员的职务分列。

2．播音人员。按播音指导、主任播音员、一级播音员、二级播音员、三级播音员的职务分列。
3．制作人员的职务名称系列和职务工资标准另行研究确定。
4．记者、编辑、翻译、文艺、工程技术人员及其他专业技术人员。按照国务院批准的各有关主管部门制定的职务名称系列分列。
5．广播电视发射台（含转播台、微波站、播控室、实验台、卫星地面接收站等，下同）行政管理人员。按正副台长、台总工程师、正副科长（机房正副主任）、科员、办事员的职务分列。
（二）广播电视事业单位的行政管理人员和专业技术人员的结构工资制，由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。基础工资、工龄津贴、奖励工资，按照国家统一规定的标准执行。
中央和省级广播电视事业单位各类人员职务工资标准按附表一至五执行；工程技术人员和其他专业技术人员参照国务院批准的有关主管部门制定的职务工资标准执行。
省辖市、行署、（州）、县（市）、乡广播电视事业单位各类人员职务工资标准，由省、自治区、直辖市在不超过本方案附发的附表六至八所列工资标准的范围内制定。
中小学教师、中等专业学校和技工学校教师、幼儿教师和护士，除按国家规定发给工龄津贴外，另外分别加发国家统一规定的教龄津贴和护士工龄津贴。
二、工人实行以岗位（技术）工资为主要内容的结构工资制，基础工资、岗位（技术）工资、工龄津贴和奖励工资均按国家统一规定执行。
天线工（架设、大修、维护）是广播电视系统的特殊工种，其岗位（技术）工资按国家机关技术工人工资标准执行。学徒期为二年，学徒期满后考核合格的，转正时执行九级58元的工资标准；转正满一年后定级时执行八级64元的工资标准。天线工高空作业时的津贴标准另定。
三、实施改革方案的补充规定。
（一）各级广播电视事业单位要按照广播电视部和省、自治区、直辖市的规定进行定编、定员。并根据国务院批准的广播电视部对各类专业技术人员的职务名称系列有关规定、职责范围、人员结构比例、人数限额，提出具体要求。健全岗位责任制和考核制度。
（二）各类人员按实际担任的职务确定职务工资。职务变动时，按新任职务领取职务工资。对每个工作人员的职务工资，采取从上到下逐级核定的办法，不搞群众评议。
（三）专业技术人员兼任副科长以上领导职务并实行任期制的，在任职期间，其职务工资按所担任两种职务中职务工资高的一种确定。
（四）各类专业技术人员，今后应逐步实行聘任合同制，并按聘任的职务确定相应的职务工资。聘任办法按广播电视宣传业务职务聘任制有关规定执行。
（五）新参加工作的干部，均实行一年的见习期。见习期间各类学校毕业生的临时工资待遇和见习期满后如何确定职务工资，按国务院有关规定执行。
新参加工作的工人，仍实行学徒期、熟练期制度，其待遇按省、自治区、直辖市的规定执行。
（六）广播电视部门所属教育、科研、出版、医疗卫生、文艺等单位，可分别执行教育、科研、出版、医疗卫生、文艺等主管部门制定的工资制度改革实施方案。
（七）各省、自治区、直辖市可参照本方案，结合各地区的具体情况制定具体实施办法。
（八）本方案经国务院批准后，从一九八五年七月起实行。
广播电视部门所属的中小学校、幼儿园从一九八五年一月起实行。
一九八五年十月十六日
中央人民广播电台、国际广播电台、
中央电视台行政管理人员基础工资、职务工资标准表
（六类工资区）
附表一 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资
|础| | 两项合计
职 务 |工|--------------------------|-----------------------------
|资| 一 |二 |三 |四 |五 |六| 一 | 二| 三| 四| 五| 六
--------------------------|--|-------|---|---|---|---|--|-------|---|---|---|---|-----
| | * | | | | | | | * | | | | | |
台长、总编辑 |40|190|165|150|140|130|120| |230|205|190|180|170|160|
| | * | | | | | | | * | | | | | |
副台长、副总编辑 |40|150|140|130|120|110|100| |190|180|170|160|150|140|
台长助理、部（室）主任、 |40| |130|120|110|100| 91|82| |170|160|150|140|131|122
记者站站长 | | | | | | | | | | | | | | |
部（室）副主任记者站副站长|40| |110|100| 91| 82| 73|65| |150|140|131|122|113|105
--------------------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务在本人现行工资接近上述工资标准（指
基础工资加职务工资之和）的人员。
2．正副处长、正副科长（正副主任科员）、科员、办事员按照国务院批准的国家机关行政人员
职务工资标准执行。
省、自治区、直辖市广播电台、电视台行政管理人员基础工资、职务工资标准表
附表二 （六类工资区） 单位：元
------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资
|础| | 两项合计
职 务 |工|----------------------------------------------------------
|资| 一 | 二| 三| 四|五 | 六| 一 |二~|三}|四D|五 | 六
----------------------------|--|--------|---|---|---|---|---|--------|---|---|---|---|----
台 长 |40|*150|140|130|120|110|100| |*190|180|170|160|150|140|
副 台 长 部 （室） 主任|40| |130|120|110|100| 91|82 | |170|160|150|140|131|122
部（室）副主任、记者站站长 |40| |110|100| 91| 82| 73|65 | |150|140|131|122|113|105
组 长、记 者 站 副 站长|40| | 91| 82| 73| 65| 57|49 | |131|122|113|105| 97| 89
副 助 长 |40| | 73| 65| 57| 49| 42|36 | |113|105| 97| 89| 82| 76
------------------------------------------------------------------------------------------
注：① 表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务在本人现行工资接近上述标准（指基础
工资加职务工资之和）的人员。
② 实行厅、台合一的省、自治区、直辖市的广播电台、电视台，行政管理人员按实际职级确定
职务工资。
③ 正副科长（正副主任科员）、科员、办事员按照国务院批准的省级国家机关行政人员职务工
资标准执行。
广播电视专业人员基础工资、职务工资标准表
附表三 （六类工资区） 单位：元
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
|础|--------------------------------------|---------------------------------------
职 务 |工| | | | | | | | | | | | | | | |
|资| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八| ; 一 | 二| 三| 四| 五| 六| 七| 八
--------------------|--|-----------|---|---|---|---|---|---|--|-----------|---|---|---|---|---|---|---
| | * | * | | | | | | | | | * | * | | | | | | | |
高级记者、高级编辑、|40|315|260|215|190|165|150|140|130|120| |355|300|255|230|205|190|180|170|160|
播音指导 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | * | * | | | | | | | | | * | * | | | | | | | |
主任记者、主任编辑、|40|190|165|150|140|130|120|110|100| 91|82|230|205|190|180|170|160|150|140|131|122
主任播音员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | * | | | | | | | | | | * | | | | | | | |
记者、编辑、一级播音|40| |110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |150|140|131|122|113|105| 97| |
员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
助理记者、助理编辑、|40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
二级播音员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
三级播音员 |40| | | 42| 36| 30| 24| 18| | | | | | 82| 76| 70| 64| 58| | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
注： 1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述标准（指基础
工资加职务工资之和）的人员。
2．高级记者、高级编辑、播音指导的工资，在这次工资改革后新定一、二两个等级的，报广播
电视部核准。
3．省辖市、行署、自治州、县（市）、乡（镇）广播电视专业人员设采编员职务，其职务工资
标准与三级播音员相同。
广播电视发射台行政管理人员基础工资、职务工资标准表
附表四 （六类工资区） 单位：元
------------------------------------------------------------------------
|基| 职务工资准 |基础工资、职务工资两项合计
|础|---------------------|--------------------------
职 务 |工| | | | | | | | | | | |
|资|一 |二 |三 |四 |五|六|一 |二 |三 |四 |五 |六
--------------------|--|---|---|---|---|--|--|---|---|---|---|---|------
台 长 |40|130|120|110|100|91|82|170|160|150|140|131|122
副台长台总工程师 |40|110|100| 91| 82|73|65|150|140|131|122|113|105
机房主任（科长） |40| 91| 82| 73| 65|57|49|131|122|113|105| 97| 89
机房副主任（副科长）|40| 73| 65| 57| 49|42|36|113|105| 97| 89| 82| 76
科 员 |40| 57| 49| 42| 36|30|24| 97| 89| 82| 76| 70| 64
办 事 员 |40| 42| 36| 30| 24|18|12| 82| 76| 70| 64| 58| 52
------------------------------------------------------------------------
注：1．按正处级设置的发射台，执行表列行政管理人员职务工资标准；按副处级设置的发射台，其
台长、副台长分别执行表列副台长、机房主任的职务工资标准；按科级设置的发射台，也按
上述原则办理。
2．除部属部分大型发射台可设台总工程师外，其它发射台不设台总工程师。
省级（含）以上广播电视发射台值机人员基础工资、职务工资标准准表
附表五 （六类工资区） 单位：元
------------------------------------------------------------------
|基| 职务工资标准 |基础工资、职务工资两项合计
|础|-----------------------|--------------------------
职 务 |工| | | | | | | | | | | | | | | |
|资|一|二|三|四|五|六|七|八|一 |二 |三|四|五|六|七|八
------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|---|--|--|--|--|--|---
值 机 长 |40|73|65|57|49|42|36|30| |113|105|97|89|82|76|70|
值 机 长 |40|65|57|49|42|36|30|24|18|105| 97|89|82|76|70|64|58
------------------------------------------------------------------
省辖市、行署、自治州广播电台、电视台行政管理人员基础工资、职务工资标准表
附表六 （六类工资区） 单位：元
------------------------------------------------------------------------
|基| 职务工资标准 |基础工资、职务工资两项合计
|础|-------------------|--------------------------
职 务 |工| | | | | | | | | | | |
|资|一 |二 |三|四|五|六|一 |二 |三 |四 |五 |六
----------------------|--|---|---|--|--|--|--|---|---|---|---|---|------
台 长 |40|110|100|91|82|73|65|150|140|131|122|113|105
副台长、部（室）主任、|40| 82| 73|65|57|49|42|122|113|105| 97| 89| 82
记者站站长 | | | | | | | | | | | | |
部（室）副主任、记者站|40| 65| 57|49|42|36|30|105| 97| 89| 82| 70| 70
副站长 | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
注：1．局、台合一的单位，行政管理人员按实际职级确定职务工资。
2．正副科长（正副主任科员）、科员、办事员按照国务院批准的省辖市、行署、自治州国家机关
行政人员职务工资标准执行。
县（市）广播电台、电视台行政管理人员
基础工资、职务工资标准表
附表七 （六类工资区） 单位：元
----------------------------------------------------------------------
|基| 职务工资标准 |基础工资、职务工资两项合计
|础|-----------------|--------------------------
职 务 |工| | | | | | | | | | | |
|资|一|二|三|四|五|六|一 |二 |三 |四|五|六
----------------------|--|--|--|--|--|--|--|---|---|---|--|--|--------
台 长 |40|82|73|65|57|49|42|122|113|105|97|89|82
副 台 长 |40|65|57|49|42|36|30|105| 97| 89|82|76|70
股长、组长、乡（镇）广|40|49|42|36|30|24|18| 89| 82| 76|76|64|58
播电视站站长 | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
注：局、台合一的单位，行政管理人员按实际职级确定职务工资。
省辖市、行署、自治州广播电视发射台值机人员
基础工资、职务工资标准表
附表八 （六类工资区） 单位：元
----------------------------------------------------------------------
职 |基| 职务工资标准 | 基础工资、职务工资两项合计
|础|--------------------------|-----------------------------
|工| | | | | | | | | | | | | | | | | |
务 |资|一|二|三|四|五|六|七|八|九|一 |二 |三|四|五|六|七|八|九
----------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|---|--|--|--|--|--|--|---
值 机 长|40|73|65|57|49|42|36|30|24| |113|105|97|89|82|76|70|64|
值 机 员|40|65|57|49|42|36|30|24|18|12|105| 97|89|82|76|70|64|58|52
----------------------------------------------------------------------
注：县（市）发射台不设值机长，值机员按照表列工资标准执行。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市水资源开发利用保护管理办法

市政府令〔2003〕64号


　　现发布《绍兴市水资源开发利用保护管理办法》，自2003年11月1日起施行。 　　

　　
　　
市长

　　　 二OO三年九月二十九日　　　

　　绍兴市水资源开发利用保护管理办法

　　第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，保护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 　第二条 在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本办法。 　本办法所称水资源，包括地表水和地下水。
　　第三条 水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。 　　前款所称由农村集体经济组织修建管理的水库，由县级以上水行政主管部门报同级人民政府确认。
　　对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
　　第四条 市人民政府水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
　　市、县（市、区）人民政府有关部门按照职责分工，配合做好水资源的管理工作。
　　第五条 开发、利用水资源应当按照流域、区域统一制定规划，规划内容应当与国民经济和社会发展规划、城市总体规划等相协调。
　　（一）曹娥江流域和全市的水资源综合规划由市水行政主管部门、市发展计划行政主管部门会同有关部门和有关县（市、区）人民政府编制，报市人民政府批准；
　　（二）其他江河流域和各县（市、区）的水资源综合规划由所在地的县（市、区）水行政主管部门会同发展计划行政主管部门编制，经市水行政主管部门、发展计划行政主管部门审核后，报县级人民政府批准；
　　（三）水资源专业规划由所在地的有关部门编制，依法报所在地县（市、区）人民政府批准，对开发建设中涉及的河道治理、防洪等也应编制专业规划，经水行政主管部门审查后，依法报同级人民政府批准。
　　第六条 涉及水资源配置的工程建设，应当按综合规划编制专业规划，并按批准的规划严格执行。规划的修改，应当经原批准机关批准。
　　第七条 禁止在水源、水域保护范围内从事下列活动：
　　（一）在水库库区保护范围内采挖和筛选砂石、矿藏；
　　（二）向河道、湖泊、水库、渠道等水域抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体；
　　（三）未经处理达标的废污水直接排入河道、湖泊、水库、渠道等水域；
　　（四）在饮用水水源保护区内设置排污口；
　　（五）在地下水严重超采区开采地下水。
　　第八条 禁止围湖造地。已经围垦的，应按国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。
　　第九条 禁止擅自填埋或者围垦河道、水塘、湿地。确需填埋或者围垦的，应当经过科学论证，依法报经批准。具体按省人民政府规定的办法执行。
　　第十条 利用水域从事旅游开发的，应当符合水功能区划和水环境保护功能区划要求，并不得污染水体和影响行洪安全。
　　第十一条 曹娥江一级支流以上（含一级支流）及市区内水域的纳污能力由市水行政主管部门核定；其它水域的纳污能力按管理权限由县级水行政主管部门核定。
　　各级水行政主管部门应根据核定的水域纳污能力向环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。
　　第十二条 曹娥江一级支流以上（含一级支流）及跨县级行政区域调配水资源，必须按照流域规划并经科学论证，由市水行政主管部门审查或审批。
　　第十三条 直接从江河、湖泊、地下和水工程拦蓄的水域内取水的单位和个人，应当办理取水许可。
　　申请人办理取水许可的，应提交取水许可申请书和工程建设项目的简要说明，向水行政主管部门办理。
　　新建、改建、扩建的建设项目年取地表水50万立方米以上、地下水5万立方米以上的取水许可申请，应按下列程序办理：
　　（一）申请人应当在报送项目建议书前，向有管辖权的水行政主管部门提出取水许可预申请，同时提交具有相应资质的单位编制的水资源论证报告书。申请人在报送建设项目建议书时，应当附具经水行政主管部门批准的取水许可预申请书；
　　（二）建设项目经批准后，申请人应当持设计任务书等有关文件向水行政主管部门提出取水许可申请；
　　（三）取水许可申请经有管辖权的水行政主管部门批准后，申请人方可组织具有相应资质的施工单位兴建取水工程；
　　（四）取水工程竣工后，经有管辖权的水行政主管部门核定审验后发给取水许可证。申请人在取得取水许可证后，方可正式取水。
　　第十四条 下列取水不需办理取水许可：
　　（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
　　（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取用地表水2000立方米以下的；
　　（三）在城乡供水管网未覆盖的区域，因家庭生活需要取用地下水的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　前款各项取水，妨碍公共用水、环境安全或者损害他人用水合法权益的，水行政主管部门可以限制其取水，直至禁止取水。
　　第十五条 水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起60日内决定批准或不批准，对急需取水的，应当在30日内决定批准或不批准。
　　需要先经国土资源等相关部门审查或审核的，相关部门应当在收到取水许可申请之日起30日内提出审查或审核意见，对急需取水的，应当在15日内提出审查或审核意见。
　　第十六条 取水许可可能涉及第三方利益的，水行政主管部门应在收到取水许可申请之日起7日内向社会公告。第三方对取水许可申请有异议的，应当在公告后10日内向公告机关提出。
　　第十七条 下列取水由市水行政主管部门办理取水许可，发放取水许可证：
　　（一）市区区域内的取水；
　　（二）在中型水库或市水行政主管部门直接管理的水利工程中的取水；
　　（三）跨县（市、区）行政区域或边界河段的取水。
　　第十八条 有下列情形之一的，水行政主管部门有权对取水许可持证人的取水量进行调整、核减或限制：
　　（一）绍兴平原河网水位3.4米（黄海）以下；
　　（二）水库发电限制水位以下；
　　（三）公共事业和社会总需水量增加而又无法另得水源的；
　　（四）地下水超采或因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
　　（五）产品、产量或生产工艺发生变化使取水量发生变化的；
　　（六）取水、退水影响该水域水质的；
　　（六）出现其他特殊情况的。
　　调整、核减或限制取水，除特殊情况无法提前通知外，应当提前10日通知取水许可持证人。
　　第十九条 有下列情形之一的，水行政主管部门不予同意取水许可申请：
　　（一）原水水质不能满足申请人要求或经处理后仍不能满足要求的；
　　（二）污水处理设施或其治理能力不足，治理技术、工艺不可靠，退水水质不符合国家排放标准的；
　　（三）向城市供水水源地一、二级保护区排放含污染物的退水的；
　　（四）在实行污染物排放总量控制区域，退水中污染物总量将超过总量控制指标的；
　　（五）取水或退水将严重影响第三者用水水质的。
　　第二十条 取水许可实行年度审验制度。审验主要包括以下内容：
　　（一）取水人的法定代表人是否变动；
　　（二）取水标的是否变化；
　　（三）取水量年内分配是否变化；
　　（四）取水工程（设施）安装的量水设施运行是否正常；
　　（五）节水设施、废污水处理设施运行是否正常；
　　（六）取水和退水地点是否变化；
　　（七）退水的水质是否达到部颁的《取水许可水质管理规定》或经批准的取水许可申请书所规定的要求；
　　（八）其他有关事项。
　　第二十一条 取水许可持证人不按规定期限办理年审手续或年审不合格的，应当限期整改。
　　第二十二条 取水许可持证人应当按照水行政主管部门的规定，安装符合国家计量标准的取水计量设施，并保证取水计量设施的正常运行，不得擅自拆除、更换。
　　取水计量设施发生故障不能正常运行的，取水许可持证人应当在3日内向当地水行政主管部门报告，并及时修复。
　　取水许可持证人未按规定安装、使用取水计量设施的，或擅自拆除、更换取水计量设施的，由水行政主管部门责令限期安装或者修复，或由质量技术监督部门依照计量法规的有关规定进行处理，并按工程设计能力或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力确定取水量。
　　第二十三条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度，具体标准按省价格权限部门的规定执行。
　　第二十四条 水行政主管部门有权对取水单位的取水工程建设情况、排水情况进行现场检查，取水许可持证人应当提供必要的数据（包括污染物种类、数量和浓度等）和资料。
　　第二十五条 违反本办法规定的，依法予以处罚。
　　第二十六条 从事水资源开发利用保护管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按管理权限对其予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 本办法自2003年11月1日起施行。