广东省中山市人民政府


印发《关于工业强优企业实行优惠待遇的若干暂行规定》的通知

中府[1999]72号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《关于工业强优企业实行优惠待遇的若干暂行规定》 发给你们，请贯彻执行。


一九九九年七月八日



关于工业强优企业实行优惠待遇的若干暂行规定

第一条 为贯彻中央确定“抓大放小”的方针，实施“工
业立市”的战略，积极扶持工业强优企业，根据国家和省的
有关规定，制定本规定。
第二条 本规定由市工业管理部门负责组织实施。
第三条 凡在我市设立的工业企业，不分所有制，守法
经营，经审查确认符合下列条件的，均可认定为中山市工业
强优企业：
（一）年销售收入1亿元以上；
（二）年入库税金总额500万元以上；
（三）资产负债率70%以下；
（四）科研开发经费比上年增长10%以上；
（五）考核年度不亏损。
第四条 中山市工业强优企业的确认程序：
（一）符合条件的企业填写《中山市工业强优企业申报
表》，并附企业年终审计报告，送市工业管理部门；
（二）由市工业管理部门会同财政、税务、统计、审计
等部门，对申报企业进行审定，符合条件的，以市人民政府
的名义发给《××年度中山市工业强优企业确认书》。
第五条 中山市工业强优企业实行年检制，不设终身制。
凡连续两年审验不合格的，不再冠以“中山市工业强优企业”
称号，不再享受中山市工业强优企业优惠待遇。
第六条 中山市工业强优企业享受下列优惠待遇：
（一）以上年度税收应入库总额为基数，当年税收应入
库数超基数属市财政留成部分的50%由财政设专户返还企业，
其中90%用于该企业发展生产，10%用于奖励企业经营者；
（二）优先办理税收返还、出口退税以及期初库存税款
抵扣等各种税务事项；
（三）免予税务登记证年检和增值税一般纳税人年度资
格验证，纳税无异常的，市税务部门免予日常税务稽查，个别月
份资金周转暂有困难的，经批准后应纳税额可适当延期入库；
（四）切实执行国家鼓励技术开发的政策，对技术开发
（包括自行开发和委托科研单位开发）投入的费用，不受比
例限制，按实际发生额计入成本，年增幅在10%以上的，可
再按实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额；
（五）对经认定为国家级或省级新产品可分别享受3年
或2年的国家有关税收优惠政策，对填补中山空白的新产品
经确认之日起，可享受1年先征后返还地方留成部分的增值
税和所得税；
（六）新上马技改项目从投产当年起的3年内，经税务
部门批准，可在原规定的基础上加速50%提取折旧，用于偿
还银行贷款；
（七）优先争取银行1年以上中长期贷款，贷款用于技
改的，视项目技术含量及其对经济的贡献程度，3年内优先安
排财政贴息。符合产业政策并被列为国家或省的重点技改项
目，还可按零税率计征固定资产投资方向调节税；
（八）优先推荐享受省优惠电价电量指标，省直接支持
企业优惠用电指标以及生产所需的成品油、钢材、聚酯切片
等重要进口工业原材料指标；
（九）在进出口业务中，优先向有关部门推荐列为A类
企业，享受国家有关优惠政策。对于列为B类的强优企业亦
可在货物报关出口后，未收齐出口收汇核销单的情况下，先
凭出口货物报关单等有关单证，向国税部门申请办理退税，
出口收汇核销单在事后一定期限内补回；
（十）各银行与工业强优企业建立黄金客户或银企合作
等新型紧密关系，优先安排技改和流动资金贷款，放宽贷款
抵押和开证条件，支持工业强优企业发展；
（十一）对工业强优企业实行绿卡办事制度，由市人民
政府发给《绿色办事卡》，政府各职能部门在权责范围内对持
卡企业优先办事，简化手续，快速通关。
第七条 中山市工业强优企业申报和确认时间定为每年
的4月份，被确认为中山市工业强优企业的，该企业从确认
当年的1月1日起享受本规定的优惠待遇。
第八条 本规定自公布之日起执行。
安徽省合肥市人民政府办公厅


关于印发合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）的通知
合政办〔2008〕49号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）》已经2008年7月15日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

合肥市人民政府办公厅文件
二○○八年七月二十一日

合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）

　　为建立和完善城市住房保障体系，加强经济适用住房销售与交易管理，切实解决城市低收入家庭住房困难，根据《合肥市经济适用住房管理暂行办法》（市政府令第132号）及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

　　一、申购条件

　　（一）申请购买经济适用住房的家庭，必须符合下列条件：

　　1.申请家庭成员均为本市市区居民户口，且家庭成员之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系。

　　申请家庭应当推举年满18周岁以上，具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。家庭成员无完全民事行为能力的，由法定监护人代为申请。

　　属于单身居民家庭的，申请人年龄必须满30周岁；

　　2.申请家庭收入低于当年市政府公布的低收入标准；

　　3.申请家庭现住房人均建筑面积低于市政府公布的住房困难标准；

　　申请购买经济适用住房的家庭低收入标准和住房困难标准，由市房地产行政主管部门会同民政、统计等部门，根据本市商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，报市人民政府批准后，每年第一季度向社会公布。

　　（二）下列收入可以认定为申请家庭收入：

　　1.工资、薪金所得；

　　2.住房公积金的单位缴纳部分；

　　3.生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得；

　　4.劳务报酬所得；

　　5.股息红利及利息所得；

　　6.其它所得。

　　（三）有下列情形之一的，可以认定申请家庭已有住房：

　　1.申请家庭成员的私有房屋；

　　2.申请家庭成员在申购前5年内已转让的住房；

　　3.待入住的拆迁安置房屋。

　　二、申请与审核程序

　　（一）市住房保障工作中心在每批经济适用住房预售前，向社会公布该批住房的情况，其中包括：位置、套数、套型、预售价格、销售单位等。

　　（二）购买经济适用住房实行申请、审核、公示和轮候制度。

　　1.申请：

　　申请家庭成员在规定时间内，到户籍所在地房地分局领取并填写《合肥市经济适用住房申请表》，报所在单位或户口所在地街道办事处初审。

　　2.初审与第一次公示：

　　申请家庭成员属于国家机关或企事业单位职工的，其收入和住房状况由所在单位初审；申请家庭成员无单位的，其收入和住房状况由户籍所在地社居委确认后，提供给户籍所在地街道办事处初审。居住地与户籍地不一致的，由居住地社居委确认后提供给户籍所在地街道办事处初审。

　　初审单位在15个工作日内通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况等情况进行初步核实。

　　经审查符合条件的，由初审单位在申请家庭成员所在单位或户籍所在地社居委，以公开张贴方式予以公示，公示5日内无人提出异议的，由初审单位签署同意申请意见。

　　3.二审：

　　初审符合条件的申请家庭，持《合肥市经济适用住房申请表》及家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明材料等原件及复印件送户籍所在地房地分局进行二审。二审内容包括：

　　（1）申请家庭报送《合肥市经济适用住房申请表》是否填写完备；

　　（2）初审单位是否签署同意申请意见；

　　（3）申请家庭报送家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明材料等复印件是否齐全，与原件是否相符。

　　4.复审与第二次公示：

　　二审符合条件的，由房地分局报送市住房保障工作中心复审，复审内容包括：

　　（1）申请家庭报送申购材料是否真实有效；

　　（2）申请家庭是否符合申购条件；

　　（3）申请家庭可以购买经济适用住房的面积。

　　复审符合条件的，由市住房保障工作中心予以公示，公示5日内无人提出异议的，视为复审通过。

　　5.公开摇号与第三次公示：

　　当申请家庭户数多于房源数时，以公开摇号方式确定购买人，中号的申请家庭以公开摇号方式排出选房顺序，未中号的申请家庭，以公开摇号方式排出该项目、批次递补购房顺序；当申请家庭户数少于或等于房源数时，以公开摇号方式确定选房顺序。获得经济适用住房购买资格的申请家庭，由市住房保障工作中心在新闻媒体上予以公示后，核发《核准通知书》。

　　申请家庭成员中有劳动模范、烈军属、残疾人的，在以公开摇号方式确定购买家庭时，此部分申请家庭中号概率应比平均概率提高十个百分点。

　　6.公示异议的处理：

　　公示期内有异议的，由公示单位会同有关部门在10个工作日内进行核查，异议不成立的，公示通过，异议成立的，由公示单位书面通知申请人。申请家庭对核查结果有异议的，可以向市房地产行政主管部门申诉。

　　7.购房：

　　（1）申请家庭凭《核准通知书》，在市住房保障工作中心指定的期限办理购房手续；

　　（2）租住直管公房、单位自管公房的申请家庭，须将所租房屋腾退至原产权单位或市住房保障工作中心。申请家庭领取《核准通知书》前，须书面承诺在经济适用住房交付使用后3个月内，腾退出承租的直管公房、单位自管公房，并结清有关费用。违反承诺的，按其签定的《合肥市经济适用住房买卖合同》相关条款处理。

　　已购福利房的申请家庭，所购福利房由市住房保障工作中心按市场评估价格回购，用于廉租住房保障。申请家庭领取《核准通知书》前，须书面承诺在经济适用住房交付使用后3个月内，腾退出所购福利房，并结清有关费用。违反承诺的，按其签定的《合肥市经济适用住房买卖合同》相关条款处理。

　　已领取住房补贴的申请家庭，领取《核准通知书》前，须将住房补贴退还至原发放单位或市住房保障工作中心。

　　三、购买标准与销售价格

　　（一）购买标准

　　每户限购一套经济适用住房。经济适用住房建筑面积60平方米左右的，作为一户3人以上家庭供应标准；建筑面积50平方米左右的，作为一户2人家庭供应标准；建筑面积40平方米左右的，作为单身一人供应标准。申请家庭可以根据实际需要，申请购买小于供应标准的经济适用住房。

　　年满30周岁以上的男女单身居民购买经济适用住房后若组成家庭，应退出其中一套或全部退出、换购其它符合购买标准的经济适用住房。

　　退出的经济适用住房由市住房保障工作中心回购，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。回购价格比照购买经济适用住房不满5年上市交易的有关规定执行。

　　（二）价格管理

　　1.经济适用住房的价格，按照保本微利原则，实行政府定价。采取项目法人招标方式的项目，中标的有效最低价格即作为该经济适用住房项目的最高销售均价，并报市价格主管部门确认；由市人民政府确定的机构直接组织建设的项目，销售价格由市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门核定。

　　2.符合条件的家庭，可持《核准通知书》选购一套与核准面积相对应的经济适用住房，购买面积原则上不得超过核准面积。

　　购买面积在核准面积以内的，按核准价格购买；购买面积超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房户补交差价。差价标准为同地段商品住房与当时该经济适用住房售价之差。差价标准由市价格行政主管部门协同市房地产行政主管部门核定。收取的差价款由市财政专户存储，专项用于解决城市低收入家庭住房困难。

　　四、销售管理

　　（一）经济适用住房开发销售单位在销售前，须将该批经济适用住房的基本情况，包括面积、套数、套型、销售价格以及销售许可文件等资料报市住房保障工作中心。

　　销售单位在为经济适用住房购买人代办房地产权属登记或出具办理房地产权属登记相关证明、资料前，须将相关资料送市住房保障工作中心备案。

　　（二）经济适用住房销售回笼资金由市住房保障工作中心和开发单位共同设立账号，共同监管，确保销售回笼资金用于经济适用住房开发建设。

　　（三）经济适用住房开发销售单位在销售时，须使用《合肥市经济适用住房买卖合同》。

　　五、交易管理

　　（一）购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易。购买人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市住房保障工作中心按照原购买价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。

　　（二）购买经济适用住房满5年，购买人如需上市交易的，须向市住房保障工作中心申请办理上市交易手续，填写《已购经济适用住房上市申请表》，同时提供以下材料：

　　1.房地产权证；

　　2.国有土地使用权证；

　　3.房屋所有权人（含房地产权证上注明的所有申请人）身份证明；

　　4.经济适用住房申请家庭所有成员同意上市出售的书面证明；

　　5.经济适用住房已抵押的，须提供抵押权人同意上市出售的书面证明；

　　6.规定的其他证明材料。

　　六、其它事项

　　（一）购买、使用经济适用住房应按规定缴纳各种税费、物业服务费（见附表）。

　　（二）经济适用住房的物业管理应当遵守《合肥市物业管理条例》相关规定。

　　（三）本实施细则自印发之日起执行。

附表：经济适用住房购买和使用需缴纳的各种税费表

序号
税（费）项目
缴纳标准或比例
缴纳依据
备注

1
房屋（住宅）登记费
40元/套
国家发改委、财政部发改价格[2008]924号


2
房屋维修资金
1%（总房款）
省政府皖政[2006]197号,市房地局合房[2007]9号


3
契税
2%（总房款）
国家财政部、税务总局财税[2008]24号


4
印花税
0.05%（总房款）＋5元/本
国务院令[1988]第11号
国家有优惠政策时，按优惠政策执行

5
物业服务费
1元/每月、每平方米
市物价局、市房地局合价房[2006]325号
高层、小高层上下浮动20%

6
水
2.15元／立方米
市物价局合价服[2004]414号
低保家庭每月可享受4吨水的免费优惠

7
燃气
2.1元／立方米
市物价局合价商[2004]187号
低保家庭每月使用天然气（管道煤气）在15立方米之内,按照1.9元／立方米收取