国务院安全生产委员会办公室


国务院安委会办公室关于迎奥运加强安全生产工作的通知

安委办明电〔2008〕9号


国务院安委会各成员单位，有关中央企业：

　　为进一步贯彻落实中央关于“一定要全力做好奥运安保工作，确保实现平安奥运目标”的重要部署，以及张德江副总理7月8日在全国煤矿瓦斯治理现场会上关于“确保重点行业（领域）和企业生产安全，为成功举办奥运会和全面完成今年各项任务提供安全生产保障”的重要讲话精神，国务院安委会办公室决定开展迎奥运、加强安全生产检查活动。现就有关要求通知如下：

　　一、国务院安委会有关成员单位、有关中央企业要充分认识做好奥运会期间北京市及周边地区安全生产工作的极端重要性，把做好奥运会期间北京市及周边地区安全生产工作摆在更加重要的位置，加强领导、精心组织，明确任务、落实措施，在开展安全生产百日督查专项行动的基础上，近期开展一次安全生产隐患大检查，及时消除隐患、杜绝重特大事故发生，为北京奥运会安全顺利举办创造良好的安全生产环境。

　　二、国务院安委会有关成员单位要按照安全监管职责，检查北京市及周边地区相关行业（领域）和企业的隐患排查治理、安全生产措施落实、安全生产责任制、应急预案的制定和演练等情况。特别是要加大对火车站、汽车站、地铁站、机场以及商（市）场、宾馆酒店、娱乐场所等人员密集场所的安全检查，强化对危险品运输的监控，落实各项安全防范措施。

　　三、各有关中央企业要组成督查组，对在北京市及周边地区所属企业的安全生产工作开展全面检查。重点检查：安全生产责任制是否落实到位，重点企业、重点厂（场）所、重点环节的安全防范措施是否落到实处，应急处置预案是否健全有效，特别是奥运会前应停产停工的企业和禁止（限制）经营范围的执行情况。对查找出的安全隐患、漏洞和问题要立即整改，坚决做到不安全不生产。

　　四、各单位要切实做好奥运期间的应急值守工作。要制定和完善应对各种生产安全突发事件的应急预案，并结合实际进行演练。各单位安全监管机构要严格落实奥运会期间领导干部带班、值班制度，保障信息畅通，对重要情况及时上报、及时处理。

　　五、请各单位在开展迎奥运、加强安全生产检查工作中遇到的新情况、新问题要及时向本单位主要负责同志汇报，并反馈国务院安委会办公室。近期，国务院安委会办公室将组织督查组对北京市及天津、河北等周边地区“深入开展安全生产百日督查专项行动，为奥运会顺利召开创造稳定安全环境”工作情况进行抽查。

　　国务院安全生产委员会办公室

　　二〇〇八年七月十五日
邮电部


邮电部关于加强通信企业科技工作的若干规定
1996年5月9日，邮电部

通信企业是通信工作的基础，搞好通信企业的科技进步对发展邮电通信有着十分重要的意义。为进一步促进企业技术进步，特作如下规定：
一、通信企业的科技进步是企业发展的主要动力，各通信企业必须高度重视，党政第一把手要亲自抓科技进步工作。要全面贯彻落实科学技术是第一生产力的思想，树立发展邮电必须依靠科学技术的观念，将科技工作列入重要的议事日程，每年至少要召开两次局务会议，研究科技工作，解决科技工作中的实际问题，并且要把科技工作作为考核干部的重要内容之一。
二、通信企业科技工作的主要任务是：贯彻执行国家和邮电部的科技工作方针和政策，贯彻实施邮电通信发展技术政策，宣传贯彻通信网技术体制和技术标准，组织研究邮电通信建设、技术改造、技术引进、网络运行、发展业务、经营管理及领导决策民主化、科学化中的科学技术问题，围绕企业扩大通信能力、改善通信质量、开拓通信业务、增加经济效益、提高服务水平等问题，积极开展各项科技活动，全面推进企业科技进步。
三、通信企业要针对本地区通信网建设、运行维护、新业务开发和经营管理中需要解决的问题，组织本企业的科技人员并联合邮电科研院所、高等院校及其他有关单位的力量，进行研究开发。在研究开发中要统一规划，统一标准，统筹安排，避免低水平重复开发，造成人力和资源的浪费。
四、技术政策、技术体制和技术标准是法规性的技术文件，是保证通信网完整统一的主要技术依据，通信企业必须坚决贯彻执行。对技术政策、技术体制和技术标准要认真组织宣传和培训，并责成科技管理部门对贯彻执行情况进行监督检查。
五、从组织上加强对科技工作的领导和管理。各邮电管理局应明确科技工作的任务，强化管理科技工作的职能机构，配备政治业务素质较高的管理人员，充分发挥其在企业科技进步中的作用。各地、市邮电局也应设立科技工作管理机构或确定专职的管理科技工作的人员。
六、研究开发费是企业科技进步的重要条件，各通信企业要给予经费保证。要根据需要按科研开发项目安排研究开发费，其额度一般应不低于企业自有收入的1％。
各邮电管理局对研究开发费的管理和使用要相对集中，要避免低水平的重复开发及资金的分散和浪费。要制订研究开发项目和研究开发费的管理实施办法，进一步加强管理。研究开发费由管理局财务部门管理，科技管理部门统一立项，报局领导批准后下达使用。管理局下属企业自定的研究开发项目，须报管理局科技部门审核批准后其经费才能进入成本。
七、各邮电管理局的科研所是企业技术进步的重要力量，要充分发挥其在企业科技进步中的作用。邮电科研所的主要任务是研究解决本地区通信网建设运行管理中的技术问题。在本地区通信网发展规划、技术设备引进和技术改造、网络运行维护、新业务开发、企业经营管理等方面充分发挥技术支撑作用。各邮电管理局对科研所要加强领导，对其定方向、提要求、下任务，为其参与企业科技进步创造条件。并在基本建设、仪表设备等方面给予必要的支持，改善科研条件，增强其技术支撑能力。为更好地支撑网络运行，各管理局可设立网络运行的技术支撑中心。原则上技术支撑中心应与科研所结合起来，做好网络运行的支撑工作，避免机构的重复设置和力量的分散。
八、通信计量和科技情报是企业科技工作的重要组成部分，要给予足够的重视和支持。为理顺管理关系，有利于计量、情报工作的开展，更好的为本地区的通信发展服务。通信计量站和科技情报中心站不宜挂靠在下属单位代管，应把其作为管理局直属的业务工作单位来管理，并明确其编制。同时要根据其工作任务配备相应的科技人员和保证必要的工作经费。
九、加强科技队伍建设，提高职工队伍素质
邮电通信是技术密集型产业，企业技术进步关键是要培养大批科技人才，造就一支高水平的职工队伍。要通过多种形式培养各种类型的专门人才，以适应通信持续、快速发展的需要。要加强科学技术知识的宣传和普及，搞好技术业务培训，提高职工队伍的整体素质。要大力倡导尊重科学、尊重知识、爱惜人才，采取有效措施调动科技人员的积极性，切实解决科技人员在工作、学习和生活方面的实际困难。要建立科技奖励基金，重奖有突出贡献的科技人员。
十、要深入持久地开展群众性的合理化建议与技术改进活动。这是激发广大职工主人翁责任感、充分发挥聪明才智、推进企业科技进步的重要措施。各邮电企业要加强领导，广泛发动，健全组织，完善措施，落实奖励政策，定期进行总结表彰，把活动引向深入，提到更高的水平。