海南省交通厅


海南省交通厅关于印发海南省交通政务信息工作暂行办法的通知

琼交办〔2007〕190号


各市县（洋浦）交通局，厅属各单位，交通行业各协会、企业单位，厅机关各处室：
《海南省交通政务信息工作暂行办法》已于2007年7月2日厅务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。并就切实加强和改进全省交通政务信息工作通知如下：
一、切实加强对交通政务信息工作的组织领导。近年来，全省交通政务信息工作不断发展，为领导了解情况、科学决策、指导工作提供了第一手资料，为推动交通政务工作的开展发挥了重要作用。但是，也存在着一些单位和部门对信息工作重视不够，信息网络不健全，渠道不畅通，信息报送不及时、不主动等问题。政务信息不仅是工作交流和情况反映的重要渠道，同时也是领导正确决策和指导工作的主要依据。各部门、各单位要加强对信息工作的领导，主要领导要对重要的政务信息亲自过问、亲自安排、亲自把关，不断提高信息质量和服务水平。
二、实行目标管理责任制，加强对政务信息工作的考评。根据暂行办法明确的各部门、各单位完成目标任务的情况，省厅将加强对政务信息工作的通报和考评，对报送信息质量好、报送及时、采用率高的单位和个人予以表扬和一定的物质奖励，对信息报送工作不重视、报送过程中不主动、不及时，应付了事的单位，要通报批评。各部门、各单位也应定期检查，加强管理，促进政务信息工作开展。
三、建立健全政务信息工作队伍。各单位要建立健全政务信息工作机构，将工作责任心和能力较强的同志配备到信息员队伍，明确信息工作领导和信息员的责任分工。各单位要在政治上、工作上关心政务信息工作人员的成长和进步，尽可能地提供参与重要会议、阅读文件和参加学习培训的机会，调动政务信息工作人员的积极性。
厅政务信息工作联系人：崔静波，电话：65220775、65342237，传真：65369183，电子邮件：hainanjtt@163.com和cuijingwz@sohu.com。



附件： 《海南省交通政务信息工作暂行方法》



二○○七年七月二日
海南省交通政务信息工作暂行办法

为更好地发挥交通政务信息的作用，促进交通事业的改革和发展，根据交通部《交通政务信息工作暂行办法》和省委、省政府有关信息工作的规定，结合我省交通系统实际情况，制定本办法。
第一章 交通政务信息网络
第一条 省交通政务信息网络（以下简称信息网）成员单位包括厅机关各处室、厅属各单位、各市县交通局和交通行业各协会、企业单位。
第二条 信息网成员单位的办公室或相应机构具体负责本地区、本单位交通政务信息工作的归口管理和指导，为本单位和上级领导了解情况、把握全局、科学决策提供服务。
第三条 信息网成员单位应确定一位领导为本单位政务信息工作的负责人，并指定1-2名具有较强责任感和较高政策水平、综合分析能力、文字撰写能力的同志为专职或兼职交通政务信息员，具体负责交通政务信息工作。
第四条 省交通厅办公室负责对全省交通政务信息工作的归口管理和指导，其主要职责是：
（一）根据省委、省政府、交通部及厅党组对交通工作的部署，适时发布政务信息报送要点和信息调研课题，预约重要交通政务信息的报送;
（二）负责收集、整理、编辑各单位报送的政务信息，根据程序要求向省委、省政府和交通部报送有关信息；
（三）根据领导的指示，传达或督办有关事项，并及时反馈办理结果；
（四）负责组织、协调和指导全省交通系统政务信息工作；
（五）负责规划和指导全省交通系统的政务信息网络建设，组织政务信息人员的业务培训；
（六）负责对政务信息报送、采用情况定期通报，对信息工作进行年度总结和考评、表彰。
第五条 交通政务信息工作负责人的主要职责是：
（一）负责管理、指导和督促检查本单位交通政务信息工作；
（二）负责组织拟定和实施信息报送要点和信息调研课题方案；
（三）审核本单位上报的交通政务信息。
第六条 交通政务信息员的主要职责是：
（一）收集、编辑本部门、本单位、本地区的交通政务信息；
（二）按规定的格式、时间、方法和要求报送交通政务信息；
（三）为本单位领导和上级部门提供交通政务信息服务；
（四）完成上级机关和本单位领导布置的与交通政务信息有关的工作。
第七条 厅信息中心归口厅办公室管理，按照政府上网工程的要求，负责厅有关政务信息的采编与发布；研究、开发与推广交通计算机应用系统，并负责技术培训工作。
第八条 信息网成员单位要高度重视交通政务信息工作，加强组织领导和政务信息队伍建设，为有效开展交通政务信息工作创造必要条件。
第二章 交通政务信息工作程序
第九条 交通政务信息工作的一般程序是：收集—编辑—审核—报送（发布）—归档。
第十条 交通政务信息应通过多种形式、多种渠道进行收集。其主要来源是：往来文件、会议材料、领导批示、电话记录、工作总结、调研报告、群众来信来访以及简报、信息专报、报表资料等。必要时应直接到生产一线采访、调研，收集第一手材料。要特别重视收集有典型性、指导性和普遍性的综合性交通政务信息。
第十一条 编辑上报的交通政务信息应符合下列条件：
（一）反映的时间应当及时，内容应当真实可靠，有根有据，重大事件上报前应当核实。
（二）所列的事例、数字、单位应准确无误。
（三）实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。
（四）主题鲜明，标题简明，文题相符，结构严谨，语言简练。
（五）综合类交通政务信息反映情况和问题力求有一定的深度，做到有新意、有分析、有预测、有建议。
（六）交通政务信息要求短小精悍，动态类信息一般不超过500字，综合类信息一般不超过3000字。
第十二条 交通政务信息的报送
交通政务信息报送和发布前必须经本单位交通政务信息工作负责人审核签字。
（一）信息报送的数量要求。
厅办公室每月向省委、省政府和交通部上报信息数量不少于10条，全年报送量不少于120条。
厅规划财务处、公路处、水运处每月向厅上报信息数量不少于6条，其他处室每月向厅上报信息数量不少于2条。
省公路管理局、省交通规费征稽局、省港航管理局、省道路运输局每月向厅上报信息数量不少于6条，其他厅属单位每月向厅上报信息数量不少于2条。
各市县交通局和和交通行业各协会、企业单位每月向厅上报信息数量不少于3条。
（二）信息报送的时间要求。
动态类交通政务信息从收集到报省厅不得超过2天，重大突发事件必须在事件发生后4小时内上报，并及时续报事态进展、处置措施和原因、后果以及对事件的处理情况，直至处理完毕。如情况紧急可通过电话直接上报，随后在4小时以内通过文字补报。综合调研类政务信息应按照约稿要求，尽可能缩短报送时间。
（三）信息报送方式。
非涉密的交通政务信息应优先采用计算机互联网络的电子邮件方式传送，涉密的交通政务信息可采用传真、文件交换或直接送达的方式及时报省厅。待全省交通系统办公网络完善后，应通过办公网络方式传送。
第十三条 交通政务信息资料应按文件资料管理的有关规定归档保管，有条件的单位要充分利用办公自动化手段，建立交通政务信息数据库。
第三章 交通政务信息工作制度
第十四条 重要交通政务信息必报制度
重要交通政务信息必须迅速收集和上报，主要包括以下内容：
（一）中共中央、国务院、省部级、厅级领导对本单位、本地区交通工作的重要指示和批示，视察、考察本单位、本地区交通工作的情况和讲话要点。
（二）对省委、省政府和交通部、省交通厅的重要工作部署、重大改革措施和重大决策的贯彻落实情况。
（三）省、市人大、政府出台的有关交通工作的法规、政策和措施。
（四）关系国计民生的重要生活、生产资料的运输生产情况。
（五）交通重点工程建设项目的进展情况，存在的主要问题以及相应的对策建议。
（六）重大事故和突发性事件，重大自然灾害给本单位、本地区交通造成损失的情况;
（七）各单位、各地区重要工作动态，工作中的新思路、新举措、新经验。
（八）厅机关各处室主管业务范围内的重要事项和基础统计数据;
（九）省厅确定的其他重要交通政务信息。
对漏报、迟报甚至隐瞒、扣压不报重要交通政务信息的信息网成员单位，省厅将予以通报批评。
厅机关各处室的交通政务信息工作列入厅机关年度工作目标管理内容。
第十五条 交通政务信息预约制度
省厅办公室视工作需要，可通过预约方式，向信息网成员单位发出交通政务信息预约通知，提出预约交通政务信息的内容撰写要求和报送时间，有关成员单位应按要求组织专人搜集材料和撰写，按时上报。
第十六条 交通政务信息保密制度
交通政务信息工作必须严格维护国家的安全和利益，切实遵守有关保密的规章制度，在交通政务信息的收集、使用、传递、保管、移交等各个环节要严格按照安全保密规定办理。交通政务信息工作考评制度
第十七条 交通政务信息工作考评制度
省厅对交通政务信息工作考评实行计分制，分数由基础分和奖励分组成。省交通政务信息网成员单位每年基础分为100分，凡完成目标任务的，计100分，未完成目标任务的按实际报送数量的比例计分，超出目标任务的不再加分；奖励分为信息采用加分制，即被中办、国办采用1条信息加计10分，被交通部、省委省政府采用1条加计5分，被厅办采用1条加计2分。
第十八条 交通政务信息工作通报制度
省厅按季度，适时通报信息网成员单位上报信息的数量、采用量和得分情况。建立紧急信息迟、漏、瞒报通报制度，根据不同情况采用电话通报、厅办公室业务通报以及厅名义的书面通报等形式。漏报或扣压不报重要信息达2次以上的（含2次），给予通报批评，并取消年度评比先进资格。
第十九条 交通政务信息工作表彰制度
信息网成员单位应在每年1月10日前，向省厅报送上年度本单位交通政务信息工作总结，并推荐上年度本单位优秀政务信息员。省厅将根据信息网成员单位年终总分排序和交通政务信息工作情况，确定交通政务信息工作先进单位和优秀交通政务信息员。
省厅对交通政务信息工作先进单位和优秀交通政务信息员进行年度表彰。奖励以精神鼓励为主，物质鼓励为辅。
第四章 交通政务信息工作基础建设
第二十条 信息网成员单位要保持交通政务信息工作队伍的健全和相对稳定。由于工作或其他原因，需更换交通政务信息负责人和交通政务信息员时，要及时向厅办公室报备，以确保交通政务信息工作的连续性。
第二十一条 信息网成员单位要关心支持交通政务信息员的工作，对交通政务信息员参加会议、查阅文件、采编交通政务信息、业务学习、外出调研等方面提供便利条件。
第二十二条 信息网成员单位应配备计算机、传真机、打印机等现代化办公设备，确保交通政务信息迅速、准确、安全地处理和传递。
第二十三条 交通政务信息员应熟练掌握现代化办公设备的操作技术,快速处理和传递交通政务信息，提高工作效率和质量。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由省交通厅办公室负责解释。
第二十五条 本办法自2007年7月2日起施行。

中国 巴基斯坦


中国巴基斯坦签署睦邻友好合作条约


　　2005年4月5日晚，国务院总理温家宝和巴基斯坦总理阿齐兹签署了《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》。条约全文如下：

中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约

　　中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国（以下简称“缔约双方”），

　　坚信双方全面加强睦邻友好与互利合作符合两国和两国人民的根本利益，有利于本地区和世界的和平、稳定和发展，

　　重申二OO三年两国元首签署的《中巴关于双边合作发展方向的联合宣言》对深化双边关系具有重要指导意义，

　　确认各自根据《联合国宪章》和其他双方参加的国际条约规定所承担的义务，

　　同意有必要在业已存在的传统友好合作关系基础上，进一步发展两国更加紧密的战略合作伙伴关系，

　　兹达成协议如下：

第一条

　　缔约双方根据公认的国际法原则和准则，本着和平共处五项原则积极发展和巩固两国睦邻友好、互利合作的战略合作伙伴关系。双方同意保持定期高级别战略对话。

第二条

　　缔约双方遵循领土和国界不可侵犯的国际法原则，严格遵守两国间有关边界协定，并决心在两国边境地区保持永久和平和世代友好。

第三条

　　巴方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。巴方支持中国统一大业，支持中国政府为维护国家主权和领土完整所作的努力，反对台湾当局任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，反对“台湾独立”。

　　中方重申尊重巴基斯坦的独立、主权和领土完整，赞赏并支持巴基斯坦与邻国和平解决所有问题，以及为捍卫国家主权、领土完整和独立所作出的一切努力。

第四条

　　缔约一方不参加任何损害对方主权、安全和领土完整的联盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。缔约一方不得允许第三国利用其领土损害缔约另一方的国家主权、安全和领土完整。

　　缔约一方不得允许在本国领土上成立损害缔约另一方主权、安全和领土完整的组织或机构。

第五条

　　缔约双方将根据本国法律，引渡条约、禁毒协定、其他双边协定以及各自承担的其他国际义务，在双边和多边基础上开展合作，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义以及有组织犯罪、非法移民和非法贩运毒品和武器的活动。

第六条

　　缔约双方将扩大和加强军事和安全领域的信任和合作，巩固缔约双方的安全。

第七条

　　缔约双方将根据各自承担的国际义务以及本国现行法律和法规，采取有效措施，保障缔约一方法人和自然人在缔约另一方境内的合法权益。

第八条

　　缔约双方将在平等互利的基础上，在经贸、农业、科技、空间技术、交通、财经、能源、和平利用核能、自然资源开发、投资、海关、信息通信技术及其他双方感兴趣的领域开展合作。

　　缔约双方将在高等教育领域开展密切合作。

　　缔约双方将根据本国法律和双方共同参加的国际条约的规定，保护知识产权，包括专利、商标、著作权及其他有关权利。

　　缔约双方将根据本国法律和国际条约的规定，为上述合作创造必要的便利条件。

第九条

　　缔约双方认为，扩大双方在文化、教育、媒体、体育、旅游、医疗卫生、社会保障方面的交流对增进两国人民的相互了解与友谊具有重要意义。缔约双方将支持两国各界积极开展上述交流。

第十条

　　缔约双方将在遵守《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际法准则的基础上加强两国在联合国及其他国际和地区组织的合作。

第十一条

　　缔约双方将在国际金融机构、经济组织内继续开展合作。

　　缔约双方将在现有国际组织框架内以及在未来可能成立的组织的框架内开展多边经济合作。

第十二条

　　本条约不影响缔约双方作为其他国际和地区条约缔约国在相应条约下的权利和义务，也不针对第三国。

第十三条

　　在缔约双方同意的情况下，可通过制定议定书形式对本条约进行修改和补充。有关议定书为本条约不可分割的部分，必要时，缔约双方将就实施本条约签订单独协定。

第十四条

　　本条约需经批准，并自互换批准书之日起生效。

　　本条约有效期为二十年。如缔约任何一方均未在条约期满前一年以书面形式通知缔约另一方要求终止本条约，则本条约将自动延长五年，并依此法顺延。

　　修改和补充本条约的议定书适用与本条约相同的生效程序。

　　本条约于二OO五年四月五日在伊斯兰堡签订。一式两份，每份均用中文、英文写成，两种文本同等作准。



　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国代表　　　　　巴基斯坦伊斯兰共和国代表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　温家宝　　　　　　　　　　肖卡特·阿齐兹