湖北省武汉市人大常委会


武汉市旅游条例

（2006年9月22日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2006年12月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）


　　第一章　总　则

　　第一条为了有效保护和合理开发、利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规和《湖北省旅游条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本市行政区域内保护、开发和利用旅游资源，促进旅游业发展，开展旅游经营活动和相关的监督管理，以及旅游者旅游活动，适用本条例。

　　法律、法规对风景名胜区、自然保护区、公园以及文物保护、宗教活动场所等另有规定的，从其规定。

　　第三条本市旅游业发展应当遵循统一规划、可持续发展的原则，坚持旅游资源开发利用与保护相结合，坚持旅游的经济效益、社会效益和环境效益相统一，突出历史文化名城和滨江滨湖的都市旅游特点。

　　第四条市、区人民政府应当加强对旅游工作的领导，建立综合协调机制，协调解决跨区域、跨部门旅游资源的保护、开发、利用和旅游市场监督管理等问题。

　　市、区旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游规划的编制、旅游业促进、旅游资源保护和开发利用的组织协调，以及对旅游经营活动的指导和监督管理。

　　市、区人民政府其他有关部门应当依法履行各自职责，保障和促进旅游业的发展。

　　第五条与旅游相关的行业协会应当制定行业规范和标准，加强行业自律，规范行业竞争，维护协会会员的合法权益。


　　第二章　旅游促进与发展

　　第六条市、区人民政府应当将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展规划，加快建设与旅游业配套的基础设施和自然景观、文化遗产的保护设施。

　　第七条市人民政府应当在年度财政预算中安排旅游发展专项资金。旅游发展专项资金主要用于城市形象宣传、旅游公益设施的建设和重大旅游促进活动的组织以及重点旅游项目的引导性投入。

　　区人民政府应当根据本地旅游业发展的需要安排相应资金，用于促进本地旅游业的发展。

　　第八条鼓励境内外投资者按照本市旅游发展规划投资旅游业，建设旅游设施，开发旅游资源；鼓励本市社会单位利用自身资源开发旅游产品，并向社会开放。

　　第九条依法进入市场流转的国有旅游资源经营权，应当遵循公开、公平、公正原则，通过拍卖、招标等方式进行。取得经营权的法人、其他组织或者个人应当严格按照旅游发展规划合理开发和经营，不得损害旅游资源。经营权有偿转让的收入应当依法专项用于旅游基础设施配套建设。

　　第十条开辟旅游客运线路，建设与旅游客运线路配套的旅游景区（点）停车场、泊船区、服务站，有关部门在审批时应当听取旅游行政主管部门的意见。城市公共客运和道路、水路客运线路及站点的设置，应当兼顾沿线的旅游设施和旅游景区（点）的旅游功能。

　　第十一条车站、码头、机场、旅游饭店、旅游景区（点）应当根据有关规定建设和维护无障碍设施，为残疾人、老年人、儿童、孕妇等安全旅行和正常使用提供便利。

　　车站、码头、机场、旅游饭店、旅游景区（点）和其他主要旅游设施，应当设置中文和外文导向标志或者解说标牌，并为旅游团队车辆停车提供方便。

　　有关部门应当在高等级公路、城市道路上设置主要旅游景区（点）、车站（旅游集散中心）、码头的指路标志。

　　第十二条市旅游行政主管部门应当会同有关部门制定本市旅游形象宣传计划，建立旅游宣传网点，加强对本市城市形象和旅游景区（点）的宣传。

　　旅游行政主管部门应当在公共交通枢纽站点、车站（旅游集散中心）、码头、主要旅游景区（点）、旅游饭店设置旅游信息设施，为旅游者提供信息咨询服务。

　　第十三条市、区人民政府应当培育具有本市特色的旅游节庆活动，鼓励旅游经营者开发节庆旅游产品，加强对旅游产品的知识产权保护。

　　第十四条市旅游行政主管部门应当建立旅游信息发布制度，通过大众传媒向社会发布住宿、交通、主要旅游景区（点）旅游设施接待状况等信息。

　　对发生自然灾害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和财产安全情形的旅游区域，市旅游行政主管部门应当依据相关部门发布的通告，及时向旅游经营者和旅游者发布旅游警示信息。

　　第十五条本市国家机关、事业单位和社会团体的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮和会务等事项。


　　第三章　旅游资源开发和保护

　　第十六条市旅游行政主管部门应当会同有关部门编制市旅游发展规划，经市人民政府批准后实施。市旅游发展规划应当服从城市总体规划和土地利用总体规划，并与风景名胜区规划、生态和环境保护规划等区域性规划和专业规划相协调。

　　区人民政府应当根据市旅游发展规划，编制本区旅游发展规划。

　　第十七条编制本市旅游发展规划，应当充分利用武汉周边地区旅游资源的综合优势，推进区域旅游的合作与发展。

　　对本市山体、水系等景观的旅游开发和跨地区、跨部门旅游资源的开发，应当实行统筹协调。

　　第十八条市旅游行政主管部门根据市旅游发展规划，会同有关部门组织编制或者指导区旅游行政主管部门组织编制旅游度假区、特色街区、特色旅游等专项规划。

　　第十九条市旅游行政主管部门应当会同有关部门对本市行政区域内的旅游资源按照有关标准进行普查、评估、论证，建立旅游资源档案，指导旅游资源保护和开发。

　　第二十条本市行政区域内的开发建设、市政项目、大型工程的规划编制和方案设计，应当兼顾旅游功能开发和相关设施建设。

　　旅游行政主管部门应当参与涉及城市旅游环境的基础设施、交通、餐饮、住宿、文化娱乐、商贸购物以及市旅游发展规划确定的重点旅游开发建设项目的规划编制。

　　新建、改建、扩建旅游项目，应当符合旅游发展规划；相关行政管理部门审批旅游景区（点）、旅馆等旅游建设项目，应当征求旅游行政主管部门的意见。

　　第二十一条利用特色街区、历史文化风貌区、优秀历史建筑和其他历史人文资源开发旅游项目，应当按照法律、法规的规定，保持其特有的历史风貌，不得擅自改建、迁移或者拆除。

　　利用工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育和卫生等社会资源开发旅游项目，应当保持其内容与景观、环境、设施的协调和统一。


　　第四章　旅游经营管理

　　第二十二条从事旅游经营活动应当依法取得营业执照。法律、法规规定须经有关行政主管部门许可的，还应当取得相应的经营许可证。

　　旅行社设立门市部、外地旅游经营者在本市设立的办事机构从事旅游经营活动，应当按照前款规定办理相关手续，并自设立之日起十五日内向本市所在地的旅游行政主管部门备案。旅行社对其设立的门市部的经营活动承担法律后果。

　　第二十三条旅游经营者应当使用符合国家规定的公共信息图形符号，公示服务项目、服务内容、收费标准和诚信公约。

　　第二十四条鼓励旅游经营者建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询，为旅游者提供真实、可靠的旅游服务信息。

　　第二十五条旅游经营者应当建立安全管理责任制，对可能涉及旅游者人身、财产安全的事项，应当事先向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并根据有关规定采取防止危害发生的措施。旅游经营者设置的旅游设施应当符合国家有关标准。

　　旅游经营者对其旅游设施应当定期维护和检测，在经营期内保持安全运行状态。

　　第二十六条本市实行旅游企业服务质量与诚信评价制度。评价标准和规范，由市旅游行政主管部门会同有关部门和行业协会制定。评价结果应当向社会公布。

　　第二十七条旅游经营者应当按照国家规定，向旅游行政主管部门报送统计报表，并接受旅游行政主管部门和相关行政管理部门对其服务质量、旅游安全等经营情况的监督检查。

　　第二十八条旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立书面旅游合同，明确旅游路线、游览景点、食宿标准、交通工具及标准、旅游价格、违约责任和免责事项等；安排旅游者购物的，还应当在合同中载明购物场所、时间及次数。

　　旅行社应当按照合同约定提供服务。未征得旅游者同意，不得违反合同约定改变行程安排，减少服务项目，降低服务标准，加收服务费用。不得强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目。

　　第二十九条本市实行旅游饭店、游船和旅游景区（点）等级评定、复核制度。评定和复核的标准、程序，按照国家、省和本市有关规定执行。取得等级的旅游饭店、游船和旅游景区（点），应当按照与其等级相对应的标准提供服务；未取得等级的，不得使用等级标志和称谓。

　　第三十条旅游景区（点）应当建有相应的基础设施、服务设施和安全防护设施，设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等引导标识，并在明显位置公示旅游咨询、投诉、救助电话。

　　旅游景区（点）内或者周围，不得擅自摆摊设点，妨碍旅游者观光、摄影，不得强买强卖商品，不得强迫他人提供或者接受服务。

　　旅游景区（点）票价确定或者调整，按照国家和省市的有关规定执行，并在执行前三个月向社会公布。旅游景区（点）内设有收费旅游点或者旅游项目的，应当分别设置单一门票，不得强行向旅游者兜售联票、套票。

　　第三十一条市旅游行政主管部、门应当根据旅游安全及服务质量等要求，综合旅游景区（点）的具体情况，核定旅游景区（点）游客接待承载能力。

　　旅游景区（点）应当按照核定的游客接待承载能力，实行总量控制；游客总量达到控制标准时，应当及时疏导，并采取分时进入或者限制进入等措施。

　　第三十二条旅游客运企业及其驾驶人员应当依法取得相应资质、资格，按照合同约定的旅游行程计划提供规范的客运服务，不得擅自揽客，不得甩客，不得擅自变更或者终止客运服务。

　　旅游客运企业用于旅游经营活动的车辆应当符合国家标准，悬挂市旅游行政主管部门统一制作的旅行车辆专用标识。

　　旅游客运企业不得为未取得旅游经营资质的经营者提供旅游客运服务，旅游者自行组织旅游包车（船）的除外。

　　第三十三条旅行社、旅游饭店、旅游景区（点）、旅游客运企业中的旅游从业人员从事旅游活动，应当举止文明、语言规范，使用普通话，服务质量符合国家标准。

　　第三十四条从事导游活动的人员应当按照国家、省规定取得导游资格。

　　导游人员应当接受旅行社、旅游景区（点）和导游服务机构的委派和管理，在核定的服务区域内按照有关规定和行业规范执业，并按国家规定接受培训。

　　导游人员在组织旅游者旅游过程中因特殊情况需变更旅游行程和服务项目的，应当征得旅游者同意。

　　导游人员不得向旅游者索取额外费用。

　　第三十五条公园、爱国主义教育基地等公益性旅游设施，应当按照国家和省有关规定，对未成年人、老年人、残疾人、军人等减免门票费。


　　第五章　权益保障

　　第三十六条旅行社未按照旅游合同标准提供相关服务的，承担违约责任，给旅游者造成损失的，依法赔偿。由于其他旅游经营者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，给旅游者造成损失的，旅游者有权要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，有权向造成旅游合同不能履行或者不能完全履行的旅游经营者追偿。

　　旅游者在与旅行社合同书面约定的旅游商店内购买的商品为假冒伪劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退赔；旅行社先行退赔后，有权向商品的销售者追偿。

　　第三十七条本市根据国家规定，实行旅行社质量保证金制度。旅行社损害旅游者合法权益无力赔偿的，旅游行政主管部门可以依法使用旅行社质量保证金对旅游者进行赔偿。

　　第三十八条旅游者应当遵守法律、法规、规章和社会公德；尊重民族风俗习惯和宗教信仰；保护旅游资源和生态环境；爱护文物、古迹和旅游设施；遵守安全和卫生管理规定；履行旅游合同所约定的义务。

　　第三十九条旅游者和旅游经营者之间或者旅游经营者之间发生争议的，可以通过下列途径解决：

　　（一）双方协商；

　　（二）向消费者协会或者旅游行业协会投诉；

　　（三）向旅游、工商、物价、卫生等相关行政管理部门投诉；

　　（四）根据仲裁协议申请仲裁机构仲裁；

　　（五）向人民法院提起诉讼。

　　第四十条旅游行政主管部门和有关部门应当建立旅游投诉网络，在主要交通枢纽站点、旅游景区（点）、旅游饭店、旅游商场等公共场所公布旅游投诉途径，接受旅游者或者旅游经营者的投诉。

　　旅游行政主管部门可以委托旅游质量监督管理机构负责受理旅游服务质量投诉及旅游市场监管。

　　旅游行政主管部门或者旅游质量监督管理机构在接到投诉后，对属于本部门处理的，应当及时受理，并自收到投诉之日起七个工作日内答复投诉者；对属于其他部门处理的，应当在两个工作日内转交有关部门处理；有关部门应当在接到投诉后依照有关规定处理后答复投诉者，并将处理结果反馈给旅游行政主管部门。


　　第六章　法律责任

　　第四十一条违反本条例规定，相关法律、法规已有处理规定的，从其规定；没有处理规定的，依照本条例的规定处理。

　　第四十二条违反本条例，有下列情形之一的，由旅游行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以罚款；情节严重的，并可责令停业整顿七日至三十日：

　　（一）违反第二十二条第二款规定，旅行社设立门市部或者外地旅游经营者在本市设立的办事机构从事旅游经营活动，不按本条例的规定办理相关手续并向旅游行政主管部门备案，处五千元以上一万元以下罚款；

　　（二）违反第二十八条第二款规定，旅行社擅自改变旅游行程安排，减少服务项目，降低服务标准，加收服务费用，或者强迫旅游者参加额外付费项目的，处五千元以上一万元以下罚款；

　　（三）违反第三十条第二款规定，强买强卖商品，强迫他人提供或者接受服务的，处一千元以上三千元以下罚款；

　　（四）违反第三十条第三款规定，旅游景区（点）强行向旅游者兜售联票、套票的，处三千元以上五千元以下罚款。

　　第四十三条旅游景区（点）违反本条例第三十一条第二款规定，由旅游行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，责令停业整顿。

　　第四十四条旅游客运企业或者其驾驶人员违反本条例第三十二第第一款规定，擅自揽客或者甩客，擅自变更或者终止客运服务的，由旅游行政主管部门处一千元以上三千元以下罚款；给旅游者造成损失的，依法承担民事责任。

　　第四十五条导游人员违反本条例第三十四条第二款规定，不按规定参加培训的，暂缓通过其导游证年审。管理单位不按规定安排导游人员参加培训的，责令限期改正。

　　第四十六条违反本条例规定，损害旅游者合法权益，造成旅游者人身伤害、财产损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十七条当事人对旅游行政主管部门或者其他有关部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

　　第四十八条旅游行政主管部门以及其他有关部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第七章　附　则

　　第四十九条本条例自2007年1月15日起施行。1997年8月22日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过、1997年9月28日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《武汉市旅游管理条例》同时废止。






福建省厦门市人民政府


厦府〔2008〕336号

厦门市人民政府关于印发厦门市隧道管理暂行规定的通知


各区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市隧道管理暂行规定》已经第三十五次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年九月二十八日

厦门市隧道管理暂行规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强厦门市隧道管理，保护隧道及其附属设施，保障隧道安全畅通和战时发挥防护功能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内使用、养护和管理的机动车通行的山岭隧道、城市海底隧道、城市浅埋隧道（以下简称隧道），适用本规定。

　　第三条　市交通委员会是隧道行政主管部门。市公路局是隧道管理单位，并受市交通委委托具体负责隧道日常运营安全设施的维护、管理和行使平战功能转换职责。

　　公安机关负责隧道交通安全监管、治安和消防的指导、监督工作。

　　其他各有关部门应当根据职责分工，做好隧道的指导、监督工作。

　　隧道管理遵循平战结合原则。隧道的战时管理使用，由城市防空袭指挥机构统一负责。市人民防空办公室应当针对隧道特点，研究制定隧道平战转换和战时使用预案，加强隧道平战功能转换工作和防空袭演练的监督检查。

　　第四条　隧道行政主管部门、隧道管理单位应当认真履行职责，依法做好隧道及其附属设施的管理、维护工作，提高服务、管理水平，保证隧道路况及设施处于良好状态。

　　第五条　任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用隧道及其附属设施。不得利用隧道附属设施进行经营性活动。

　　任何单位和个人有爱护隧道及其附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏或者非法占用隧道及其附属设施的行为。

　　第六条　隧道管理单位应建立举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱，接到举报后依法及时处理。

　　第二章　通行管理

　　第七条　公安交通管理机关应当加强隧道的交通安全管理，确保隧道的安全畅通。

　　第八条　行人和下列车辆禁止进入隧道：

　　（一）自行车（电动助力车）、三轮车、畜力车、残疾人专用车等非机动车；

　　（二）摩托车、拖拉机、低速载货汽车，轮式、履带式专用机械；

　　（三）超过隧道限载、限高、限长标准的车辆；

　　（四）其他影响或者危及隧道安全通行的车辆。

　　第九条　载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆，禁止在隧道内通行。确需在隧道内通行的，应经公安机关核准并报隧道管理单位备案，按照公安交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂警示标志，采取必要的安全措施。

　　第十条　严禁聚众堵塞隧道交通或者妨碍隧道交通、治安秩序。

　　第十一条　车辆在隧道内应当按照交通标志、标线、信号所示的车道按规定限速行驶，不得越线、超车、倒车、调头、逆行或擅自停车。

　　第十二条　机动车在隧道内发生故障或者发生交通事故，车辆驾驶人员应当按照规定开启危险报警闪光灯、示廓灯、后位灯。并在来车方向50-100米设置警告标志，同时立即报警。

　　第十三条　隧道养护维修作业期间，车辆应当按照隧道管理单位发布的信息或者养护维修作业单位设置的标志通行，并注意避让养护维修作业车辆和人员。

　　第十四条　遇有隧道严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的，公安交通管理机关可以对隧道实行交通管制。隧道管理单位应当积极配合，及时向通行车辆告知交通管理信息。正在通行的车辆应当服从公安交通管理机关和隧道管理单位人员的指挥，有序疏散。

　　第三章　路政管理

　　第十五条　隧道行政主管部门依法对隧道实施路政管理。隧道管理单位应当配合隧道行政主管部门实施监督检查。

　　第十六条　隧道应保持清晰准确的各种标志警示，配备齐全和保持完好的供电照明、通风通气、消防、通讯、报警等各种安全运营设施；设置广播、电子显示屏等交通诱导系统、交通安全实时监控和非现场执法系统，并和相关职能部门实现信息共享。

　　第十七条　在隧道上方和洞口外100米范围内，不得设加油站、加气站；不得设立易燃易爆仓库和存放危及隧道安全的危险化学品；不得挖砂（沙）、采石、采矿、取土、倾倒废弃物、改造山林；不得进行爆破作业及其他危及隧道附属设施安全的活动。

　　第十八条　在隧道引道边沟两侧各30米范围内，严禁修建任何非属隧道管理的永久性或临时性建筑物。

　　第十九条　任何单位和个人不得在隧道内设置交通标志以外的其他标志、遗弃物品、修理车辆、漏洒污染物，不得进行其他损坏、污染隧道或影响隧道安全畅通的活动。

　　第二十条　隧道行政主管部门、隧道管理单位负有保护隧道的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏隧道及其附属设施等违反本规定的行为。

　　第二十一条　隧道管理单位监督检查人员依法在隧道内进行路政监督检查时，任何单位和个人不得阻扰。

　　第四章　日常管理

　　第二十二条　隧道行政主管部门制定和完善隧道管理规章制度，根据岗位需要科学、合理配备人员。隧道管理单位的人员经费、办公经费、设施设备维护保养经费要纳入财政预算，确保隧道管理有序和设施设备的正常运行。

　　第二十三条　隧道行政主管部门应当对隧道管理从业人员进行运营安全管理和平战功能转换的教育培训，保证从业人员具备必要的专业知识，熟悉隧道运营安全管理和平战功能转换的规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技能，未经教育和培训合格的人员，不得上岗工作。隧道管理单位应加强日常教育培训，定期进行应急和平战功能转换演练，并建立各岗位从业人员培训档案。

　　第二十四条　隧道管理单位应当制定有关养护维修作业设备设施的管理规章制度，应当按照国家和省规定的技术规范、操作规程进行日常养护，定期维修。养护维修人员应当遵章作业，通行隧道应当建立养护维修信息系统，及时将养护维修作业和巡查、检测信息等录入管理信息系统，并接受隧道行政主管部门的监督检查。

　　第二十五条　隧道养护维修作业应当严格按照国家规定技术规范进行，因特殊养护需要采取限制通行措施的应在媒体通告。日常养护应遵守下列规定：

　　（一）养护维修作业必须用警示标志圈划明显的养护作业区域，所有设备、材料必须放置在养护作业区域以内，所有的作业人员必须在作业区域内活动。

　　（二）养护维修作业人员应当穿着统一的安全标志服；养护维修作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；

　　（三）夜间或者恶劣气候条件下作业，现场必须设置发光或反光的醒目警示信号；

　　（四）养护维修作业完毕后，应当及时清除遗留物；

　　（五）除紧急抢修外，养护维修作业应当避开交通高峰时段。

　　第二十六条　隧道的建设采用新技术、新材料、新工艺、新设备，对养护维修有特殊要求的，设计单位应当在设计文件中做出说明。隧道管理单位应当按照设计说明对隧道实施特殊养护。

　　第二十七条　隧道行政主管部门、隧道管理单位应当定期对其管理权限内的隧道进行路况及其附属设施检查，做好评定记录。

　　第五章　应急管理

　　第二十八条　隧道行政主管部门应根据《厦门市突发公共事件总体应急预案》，编制《厦门市隧道突发公共事件应急预案》，报市政府批准后实施。预案应当明确各有关部门的工作职责、工作程序和相应处置机制。

　　第二十九条　隧道发生突发公共事件，隧道行政主管部门和管理单位以及公安、消防、卫生、环保、安监、电力、供水、通讯等单位应按照应急预案的规定，迅速查明事故原因、范围和险情，根据应急预案，采取有效措施，展开抢险救援和应急保障。

　　第三十条　市有关部门要按照职责分工和应急预案，切实做好应对隧道发生突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，所需的物资、设备应保持良好状态，保证应急救援的顺利进行。应急处置所需经费应予以保障。

　　第三十一条　加强隧道安全通行、紧急避险、自救互救等常识的宣传教育，增强公众安全防范意识。政府相关部门应会同隧道行政主管部门和管理单位建立和完善隧道突发事件预警演练制度，定期组织应急演练，不断提高应急处置能力。

　　第六章　平战转换

　　第三十二条　市人民防空办公室负责隧道平战转换、平时演练和战时使用预案的制定、报批和组织实施。

　　（一）兼顾人民防空需要建设的，依据平战封堵设计文件制定平战转换预案；没有兼顾人民防空需要建设的，应制定简易封堵平战转换预案。

　　（二）平时演练和战时隧道使用方案，应根据隧道战时功能和平战封堵方案合理编制。

　　第三十三条　相关部门和单位应当根据预案做好相应物资、器材和技术准备。

　　第三十四条　隧道平时组织防空演练由市人民防空办公室统一负责，相关部门和单位应予积极配合。

　　第七章　法律责任

　　第三十五条　违反本规定，对隧道及其附属设施造成损害的，应当依法承担民事责任。

　　第三十六条　违反《道路交通安全法》的行为，由公安交通管理机关依法进行处罚。

　　第三十七条　违反《公路法》的行为，由隧道管理单位依法进行处罚。

　　第三十八条　隧道行政主管部门、隧道管理单位和有关行政管理部门人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条　其他违法行为，由其他相关部门依据相关法律进行处罚。

　　第八章　附　则

　　第四十条　本规定所称隧道附属设施，是指为保护、养护隧道，保障隧道安全畅通和防护效能所设置的防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、消防、电力、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

　　第四十一条　本规定自2008年10月1日起实施。