傍 名 牌

“卡丹”到处有，“狐狸”满山走；“老爷”被偷车，“鳄鱼”全国游；“金利来”，愁！愁！愁！”这形象地描绘出了当前知名品牌被“傍”的现状。 极力模仿著名的商标，或者将自己装扮成著名商标的样子，或者想尽其他办法使消费者误以为是国外知名产品，业内人士称之为“傍名牌”，这种现象在服装业尤为突出。
名牌的几种傍法

第一种：打“擦边球”

打“擦边球”就是模仿著名商标，使消费者误认是著名商标而购买。对于文字商标将一些著名品牌加上前缀或者后缀，例如将“华伦天奴”，加上前缀变成×ד华伦天奴”，加上后缀，“华伦天奴” ××。实际上，世界品牌有前缀后缀的并不多，即使有，也是一般人所熟识的几个。

对于图形商标，处心积虑地在细枝末节处处精心筹划，而使消费者莫辩真假。比如“老人头”的头像上皱纹是三道还是两道？“鳄鱼”的鳄鱼嘴朝左还是朝右？“梦特娇”的花瓣有几瓣？恐怕没有几个人能清楚知道。

现在 打“擦边球”的人一般会给自己披上合法的外衣，就是将模仿的商标注册，图形商标注册时间与著名的商标根本不同，可是使用的时候，加上颜色就非常接近了，如果是文字商标，同时注册几个，拼起来使用时就构成一个完整的著名商标……

第二种 将著名商标名注册为商号

这种“傍名牌”，就是将著名的商标注册成为自己的公司商号，混淆公司名称与品牌名，使消费者误以为著名的品牌就是这家公司生产的。比如将著名的名牌“啄木鸟”中文商标注册为“九江啄木鸟……公司”、“深圳啄木鸟……公司”、“上海啄木鸟……公司”等。然后大张旗鼓的进行宣传，在专卖店的装潢上大胆模仿著名商标的专卖店，在被行政机关查处的时候理直气壮地说：“我使用自己公司的名称还不行吗？”，玩得更高明的是在国外或香港将著名的商标注册为自己商号，更让消费者真假莫辩。

商标注册全国都要来北京，大家都在国家商标局注册商标，构成相同或者近似，商标局是不会注册的，如果你用著名的公司名称注册为你的商标也是不能注册的，这叫侵犯他人在先权利。但是你用著名的商标注册为你公司的商号却非常容易行得通，因为全国每个县区都可以注册公司，这些县区的资料并不同进行连网，所以你在A县注册了“A县啄木鸟……公司”，在邻近的B县也可以注册到“B县啄木鸟……公司”。

实际上世界上很多著名的品牌和公司的名字是不一致的，

第三种 “海归壳派”

通过国际注册公司在海外注册公司和申请商标，使消费者认为这是国外的公司生产的，是国外的品牌，但是企业的产品仍然在国内生产和销售。这种品牌都号称在海外有研发机构，实际上是彻头彻尾的国内生产和国内工艺，产品的品质、工艺、设计等，将自己装扮成一个彻头彻尾的外国公司和外国品牌，但是与其宣称的品质大多是不相符合的。

这种行为并没有侵犯其他著名的商品，只是利用国人国外的品牌就是比国内的品牌好的心态。给产品取个洋名，套上海归的壳，以期获得好的销售。据说北京的“伦敦雾”、上海的“奥德臣”、广州的“维拉尼诺”都属于“海归壳派”。

第四种 自己“监制”国际品牌

广州市工商部门就根据举报查获了这样一起“傍名牌”的案件。位于环市西路越秀区的一家时装店内，公然悬挂有“法国华伦天奴服饰(香港)实业发展有限公司监制”的牌匾。

自己生产的产品，打上某某监制，似乎给人品质保证的感觉。为了拉近自己与知名品牌的关系，一些经营者甚至自己亲自“监制”国际名牌。具体做法是在香港等地先注册一个名称和一些国际名牌非常相似的公司，然后在自己生产的产品上打上由这家公司监制。给消费者的感觉是国际名牌的公司对这些产品进行质量监控与质量保证。

傍名牌的法律分析

第一种傍法打“擦边球”，可是“擦边球”不管怎么打，核心目的只有一个，就是极力模仿使自己看起来就是著名的商标，要使消费者误认，这种行为本身就是不正当的竞争行为。而模仿的核心就是模仿标识和包装，对于这种行为，我国《反不正当竞争法》第二十一条有明确规定：“……经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；”

打“擦边球”者会申请的一些与著名商标相近的商标，很快会拿到受理通知书，利用受理通知书就可以使用，等被驳回，还可以对驳回提起复议申请，这样就可以“合法使用”两三年了，有的商标可以侥幸获得注册。但是有始终绕不开的问题，就是模仿著名商标的标识，仅此就构成不正当竞争，侥幸获得注册的商标也将被撤销。如果通过注册商标拼接成著名商标的样子，实际上是不正当使用注册商标，注册商标将因为使用不当，商标局将撤销该注册商标。

第二种傍法，表面看开似乎挺高明，甚至给行政机关的查处出了难题。其实对于此类现象有多部法律/法规有相关规定，《驰名商标认定和保护规定》第十三条：“当事人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，可以向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称登记…

国家工商行政管理局《关于解决商标与企业名称中若干问题的意见》第四条规定：“商标中的文字和企业名称中的字号相同或者近似，使他人对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆（包括混淆的可能性，下同），从而构成不正当竞争的，应当依法予以制止。”第五条明确指出：“前条所指混淆主要包括：……（二）将与他人注册商标相同或者近似的文字登记为企业名称中的字号，引起相关公众对商标注册人与企业名称所有人的误认或者误解的。”

任何违背正当竞争的行为都将受到打击，现在法律没有规定，以后肯定会有的。这种傍法按现行的法律规定也是违法的，后果是企业的名称可能被撤销，另外因为构成不正当竞争，将受到相应的处罚。

对于第三种、第四种傍法，我的看法与广州市工商局不同，我认为并不违反现行法律的规定。监制公司是合法注册并存在的，法律并不能禁止该公司进行监制，而且他们完全可以将生产厂家的质检人员装扮成监制单位的监制人员，说他们欺骗消费者都谈不上。这种行为法律是不禁止的。

傍名牌的危害

浙江鳄鱼制衣有限公司（下称浙江鳄鱼）将公司名称的拼音“ZJIEYU”申请了注册商标，作为“浙江鳄鱼”品牌的核心主题；选择“鳄龟”这一动物作为素材，创作了“龟鳄”文字与图形的商标，组合使用“龟鳄”图形与“ZJIEYU”文字商标，作为“浙江鳄鱼”品牌的区别性标记。经过努力，“浙江鳄鱼”品牌已经在国内为广大消费者所熟知，形成了“浙江鳄鱼”系列商品特有的消费群体，在北京市场“浙江鳄鱼”销售量已超过了“法国鳄鱼”、“香港鳄鱼”及“新加坡鳄鱼”。
福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省居民身份证使用管理暂行规定》的通知
福建省政府

现将《福建省居民身份证使用管理暂行规定》发给你们，望认真贯彻执行。
实行居民身份证制度，是我国户口制度的一项重大改革，是维护社会秩序，保障公民合法权益，促进社会主义经济建设的一项重要措施。各单位、各部门在执行中有何经验和问题，希及时报告省人民政府。

福建省居民身份证使用管理暂行规定
第一条 为了正确做好使用管理居民身份证工作，根据《中华人民共和国居民身份证条例》和《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》，结合我省实际，制定本暂行规定。
第二条 居民身份证是国家法定的证明公民个人身份的证件，凡涉及公民姓名、性别、民族、出生日期等基本身份内容的，均以持证人居民身份证所记载的为准。法律规定不发给居民身份证的公民，在办理涉及个人的权益事务时，可以分别使用户口簿、学生证和军官证、士兵证等证明
身份。
第三条 公安机关是居民身份证的管理机关，负责居民身份证的印制、换发、管理和查验。
省公安厅制证中心和地、市公安处、局制证所负责本省居民身份证的印制。
县、市（区）公安局（分局）负责居民身份证的签发工作。
乡、镇、街道公安派出所负责具体办理居民身份证的日常管理工作。尚未成立公安派出所的乡，由乡人民政府指定专人代管。
第四条 凡需申请领取居民身份证或者申请补领、换领新证的公民，应当向常住户口所在地的公安派出所或乡人民政府按有关规定履行申领、换领、补领新证手续。
第五条 公民年满十六周岁，在从出生日起计算的三十天内申领居民身份证。
已满十六周岁，尚不能按期或无法申领居民身份证的公民，应到法定的机关领取临时身份证明。
第六条 下列年满十六周岁以上的公民，在办理登记常住户口手续时，应当申请领取居民身份证：
（一）经政府批准回国定居的华侨，回内地定居的香港、澳门同胞，以及回大陆定居的台湾同胞；
（二）在服役前尚未申领居民身份证的复员、转业的现役军人或武装警察；
（三）被批准加入中华人民共和国国籍的外国人和无国籍人；
（四）刑满释放或在解除劳动教养后，尚未领取居民身份证的人员；
（五）其他应当申领居民身份证的公民。
第七条 下列年满十六周岁以上的公民，在办理回原户口所在地定居手续的同时，应申请重领或申请发还其居民身份证：
（一）服役前领取过居民身份证的复员、转业的现役军人或武装警察；
（二）被判处刑罚或劳动教养之前领取过居民身份证的刑满释放或解除劳动教养的人。
第八条 有下列情形之一者，应向其常住户口所在地公安派出所申报补领、换领居民身份证：
（一）原居民身份证有效期已满，按规定应换领新证的；
（二）公民服兵役前领过居民身份证，退出现役不回原户口所在地定居的；
（三）被判刑、劳教前已领取过居民身份证，刑满释放或解除劳教后不回原户口所在地定居的；
（四）居民身份证登记内容经批准需要变更的；
（五）居民身份证污损或残缺不能辨认的；
（六）居民身份证遗失或者被窃，向公安机关报告后三个月内仍无法找到的。
第九条 公民的常住户口迁出本市、县（市）行政区域的，向迁入地公安派出所申报换领新证，并交回原居民身份证。
公民的常住户口在本市各辖区的行政区域之间或本县（市）行政区域内迁移变动的，可不换领居民身份证。
第十条 公民被征集服兵役、出境定居，公安派出所在办理注销户口手续时，应同时收回居民身份证。
公民暂时出境的，其居民身份证由公民自行保存。
第十一条 公民在办理下列事务，需要证明身份时，可以出示居民身份证，接受有关部门工作人员核查：
（一）选民登记；
（二）户口登记和迁移手续；
（三）兵役登记；
（四）婚姻登记；
（五）报考大专院校及各种职业、专业学校、成人学校；
（六）办理招工、招干、就业、聘用和离、退休手续；
（七）办理申请前往边境管理区手续；
（八）办理出境手续；
（九）办理公证事务；
（十）参加诉讼事务；
（十一）办理机动车、船和非机动车、船驾驶、行驶证件和执照；
（十二）办理各类营业执照；
（十三）参加社会保险，领取社会救济；
（十四）办理搭乘民航飞机手续；
（十五）办理个人借贷业务，提前支取存款，储蓄存单挂失，使用各种专业银行支票和汇票；
（十六）旅店住宿登记；
（十七）刻制印章；
（十八）办理拍卖、寄卖、典当、租赁手续；
（十九）办理家庭财产和人身保险业务；
（二十）提取汇款和领取邮件；
（二十一）领取有价票券；
（二十二）出售生产性废旧金属；
（二十三）各部门认为需要公民出示居民身份证以证明身份的其他事项。
第十二条 各有关部门，在办理需要证明公民身份的社会事务时，有权核查公民出示的居民身份证，认真核对持证人相片和全部登记内容，在相应手续的表册中，应设居民身份证编号栏目，在办理公民社会事务时，及时予以登记。
办理权益事务的公民不能出示居民身份证的，各承办单位可以拒绝受理或者暂缓受理。
任何承办人员不得以任何理由扣留公民的居民身份证或将其作为抵押。
第十三条 公民丢失居民身份证，应及时向常住户口所在地的公安派出所报告。
第十四条 公安机关在执行追捕逃犯、勘查现场，调查和处理突发性事故、道路交通和车辆管理、边防和安全检查、核对户口、特种行业管理、维护公共场所和铁路、公路、码头、民航站、林场治安秩序等公务时，有权查验公民的居民身份证，被查验的公民不得拒绝。
执行任务的公安人员在查验公民的居民身份证时，应当首先出示自己的工作证件。
公安机关在查验时，对没有随身携带居民身份证且无法证明其身份的公民，可以将其带回公安机关查明身份，但不得变相羁押。
第十五条 对于被依法执行强制措施的人，公安机关可以扣留其居民身份证。
对于被依法判处拘役、有期徒刑以上刑罚或者被批准劳动教养的公民，其居民身份证由执行刑罚或者劳动教养的机关收缴；如被判处死刑（不含缓期执行），其居民身份证由人民法院缴销。
第十六条 有下列行为之一者，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚：
（一）拒绝公安机关查验居民身份证的；
（二）转让或出借居民身份证的；
（三）冒用他人居民身份证的；
（四）故意毁坏他人居民身份证的；
（五）不按规定申领居民身份证，经公安机关通知后仍拒不改正的；
（六）其他按规定需要给予治安处罚的。
第十七条 有下列行为之一者，交由司法机关依法予以刑事制裁：
（一）使用暴力、威胁等手段，抗拒公安机关依法查验居民身份证的；
（二）伪造、变造、涂改居民身份证或窃取居民身份证的；
（三）利用居民身份证进行各种非法活动的；
第十八条 本规定的应用解释权属福建省公安厅。
第十九条 本规定自一九八九年九月十五日起施行。



1989年8月22日