上海市人民政府


上海市制止不正当竞争暂行规定
上海市政府



第一条 为了保护合法竞争，制止不正当竞争，维护生产经营者的合法权益和消费者的利益，根据国家有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市从事生产经营活动的企业、事业单位和个体工商户（以下简称生产经营者），都必须遵守本规定。
第三条 社会主义社会经济活动中的竞争，是在国家法律、法规和计划的管理下，在为社会主义建设服务的前提下，让竞争者在市场上直接接受消费者的评判和检验，优胜劣汰。
凡违背上述竞争原则，在生产经营活动中以弄虚作假、损人利己、投机取巧等手段进行竞争的，是不正当竞争行为。
第四条 下列不正当竞争行为应予制止：
（一）假冒、仿冒其他生产经营者已经登记注册或使用的名称、标记的。
（二）谎报商品产地、商品来源，或者对商品产地、商品来源作出足以使人误解或混淆的宣传的。
（三）谎报商品出售的原因或目的，或者对商品出售的原因或目的作出足以使人误解的宣传的。
（四）对商品的质量、原料构成、制造方法、价格、用途、效用，以及技术和劳务服务的质量、规格、技术标准、价格等，自己作出或指使作出虚假的或足以使人误解的宣传的。
（五）采用馈赠礼品、请客、垄断选票或其他舞弊手段弄虚作假，力图使自己在各类优质名牌商品或优质服务评选活动中中选的。
（六）采用贿赂或变相贿赂等手段，推销或得到商品和服务的。
（七）使用与商品的质量、性能、安全、运输等要求无关的日用品充作包装，以此来推销商品的。
（八）在商品、商品包装或商品说明上不以汉字标明生产单位名称、地址的。
（九）制造、散布或指使制造、散布有损于其他生产经营者商业信誉、商品信誉或服务信誉的不真实消息的。
（十）窃取或为牟取非法利益擅自泄露属于专有的生产工艺、流程、配方、数据、式样、模型等技术机密，侵犯被窃取、泄露单位的经济权益的。
（十一）引诱他人不履行或不完全履行与自己有竞争关系的生产经营者订立的合同，或者阻碍他人与同自己有竞争关系的生产经营者建立业务关系的。
（十二）其他属于不正当竞争的行为。
第五条 对不正当竞争行为，任何单位或个人都有权向工商行政管理机关检举，并提供证据材料。
工商行政管理机关对核查属实的不正当竞争行为应予制止，并作如下制裁：
（一）违反第四条第（一）、（二）、（四）、（八）项规定的，视其情节没收部分或全部非法收入；重犯的，除没收其全部非法收入外，可加处相当于非法收入百分之十五至二十的罚款，直至责令其停业整顿。
（二）违反第四条第（三）项规定的，依其所得利润处以百分之十以内的罚款；重犯的，依其所得利润处以百分之二十至三十的罚款。
（三）违反第四条第（五）项规定的，处以一千元以上五千元以下的罚款，并可取消其参加评选的资格；如已中选的，撤销其优质名牌称号。
（四）违反第四条第（六）项规定的，处以行贿金额二倍以上十倍以下的罚款；行贿、受贿构成犯罪的，由司法机关依法处理。
（五）违反第四条第（七）项规定的，没收其充作包装的日用品，并可处以相同价值或价格的罚款。
（六）违反第四条第（九）、（十一）项规定的，处二千元以下的罚款；重犯的，处以二千元以上五千元以下的罚款。被侵害单位或个人也可依法向人民法院起诉。
（七）违反第四条第（十）项规定的，没收其非法收入；情节严重的，可加处二千元以下的罚款。被侵害单位或个人也可依法向人民法院起诉。
（八）对其他属于不正当竞争的行为，工商行政管理机关可以比照本规定相近的条款进行处理。
第六条 对本规定所禁止的不正当竞争行为，凡国家法律、法规已有规定的，按国家法律、法规处理；国家法律、法规没有规定的，均按本规定处理。
第七条 本市财政、物价、医药管理、卫生、商品检验、银行、标准计量、专利等有关部门和企业主管部门，应对各种不正当竞争行为进行监督、鉴定和确认，配合工商行政管理机关执行本规定。
第八条 工商行政管理机关依照本规定在处理案件时，应当制作并发出处理决定书，通知被处理的单位或个人。
第九条 当事人对工商行政管理机关的处理不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内，向市工商行政管理局申请复议。市工商行政管理局作出的复议决定，为终局决定。
当事人拒不执行处理决定的，工商行政管理机关可按规定通知银行冻结或划拨存款。
第十条 依照本规定被处以的罚没款，均不得列入成本。
第十一条 本规定由上海市工商行政管理局负责解释。
第十二条 本规定自一九八八年一月一日起施行。今后国家如有该方面的规定，按国家的规定执行。



1987年10月15日
北京市政府 市卫生局 市公安局 等


北京市放射卫生防护管理暂行办法
市政府 市卫生局 市公安局 市科委




第一条 为加强放射卫生防护管理，保障人民健康和安全，根据国家《放射性同位素工作卫生防护管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内一切生产、销售放射性物质和产生致电离辐射的设备、应用放射性同位素、辐射源、致电离辐射装置的单位（以下分别简称放射性同位素、电离辐射源的生产、销售、应用单位）。
第三条 市卫生局负责全市放射卫生防护监督工作。市卫生防疫站（放射卫生防护所－－下同）为市放射卫生防护监督机构。各区、县卫生防疫站执行市卫生防疫站交付的监督任务。卫生、公安部门要互相配合，共同监督检查国家有关规定和本办法的实施。
第四条 放射性同位素、电离辐射源的生产、应用单位新建、扩建、改建工程的辐射卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时审批、同时施工、同时投产，其设计审查和工程竣工验收，须有市卫生防疫站和市公安局参加。
第五条 凡在本市生产、销售和应用放射性同位素、电离辐射源的，须经市卫生防疫站和市公安局审查批准，发给生产、销售或应用许可证。新建生产、销售单位凭许可证，向市工商行政管理部门申领营业执照。
第六条 放射性同位素的应用单位须凭市卫生防疫站、市公安局当年核准的应用许可证，向放射性同位素的生产、销售单位办理订货。需在核准的使用量以外增加订货的，经市卫生防疫站、市公安局批准，发给临时特许证，方可办理增加订货。生产、销售单位不得接受无许可证、特许
证单位的订货，不准办理超剂量订货。
第七条 加速器、核检测仪表、Ｘ射线机及其它能产生致电离辐射的产品，须经市卫生防疫站检验，取得防护性能合格证后，方可出厂或销售。购置上述产品，须凭应用许可证。从外地或国外购入上述产品的，须报经市卫生防疫站检验合格后，方可应用。
第八条 放射性同位素、电离辐射源的应用单位必须严格控制照射剂量，防止对人体造成伤害。特殊照射和排放，必须事先将计划报市卫生防疫站、市公安局、环保局。国家规定的放射性同位素用量，属二类以上的应用单位（不含二类医疗单位），每年就向市环保局、公安局和市卫生
防疫站报告向外环境排放放射性物质的总量、主要核素的含量、排放方式，并作出对公众的潜在影响分析。
第九条 放射性同位素、电离辐射源的应用单位停止应用放射性同位素、电离辐射源时，须将放射性同位素、辐射源妥善处理，并将处理情况报告市卫生防疫站、市公安局、市环保局。经审查同意后，由市卫生防疫站、市公安局注销其许可证。
第十条 运输放射性同位素、电离辐射源，必须按规定包装。自行运输的，必须使用专用车辆；委托运输部门运输时，托运单位须先自行检查包装外的辐射水平，经市卫生防疫站剂量检查合格后，运输单位方可承运。严禁携带放射性同位素、电离辐射源乘坐各类客运公共交通工具。运
输途经本市需中转停放的放射性同位素、电离辐射源，承运单位应专库储存、严格管理，并报市公安局备案。
第十一条 放射性同位素、电离辐射源的生产、销售、应用单位须设置专用源库，建立、健全保管、领用和消耗登记制度。发生放射性同位素、电离辐射源丢失时，丢失单位要保护好现场，并立即报告市公安局和市卫生防疫站。
第十二条 放射性同位素、电离辐射源的生产、销售、应用单位应设立卫生防护组织，负责本单位放射卫生防护工作和放射性工作人员的培训工作，并每年向市卫生防疫站、市公安局报告工作情况。直接从事放射性工作的人员十人以上的单位，建立剂量安全小组，不足十人的单位设立
剂量安全员。个人剂量监测，按卫生部有关规定执行。
第十三条 放射性工作人员就业前的体检和定期体检，由市卫生防疫站负责统一安排。受照射剂量接近年最大允许剂量当量水平的，每年体检一次；低于十分之三的，每二或三年体检一次；一次外照射超过年最大允许剂量当量或一次进入体内的核素超过年允许摄入量一半的，应及时安
排体检，并予妥善处理。
第十四条 对违反本办法的，由市卫生防疫站视情节轻重，分别给予下列处理：


1、警告并限期改进；
2、责令停业整顿；
3、处以五十元以上、三千元以下罚款；造成严重后果的，给予三千元以上、一万元以下的罚款；
4、吊销生产、销售、应用许可证。
以上各项可以合并使用。罚款三千元以上和吊销许可证的，报市卫生局批准。
对违反本办法、发生放射性事故的，由发生事故单位的上级主管部门追究责任人员的行政责任；违反治安管理规定的，由公安部门依照《治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 本办法应用中的具体问题，由市卫生局负责解释。
第十六条 本办法经市人民政府批准自一九八六年五月一日起施行。一九八○年颁发的《北京市放射性同位素工作卫生防护管理实施细则》即行废止。北京市卫生局／北京市公安局／北京市科委



1986年3月20日