鞍山市幼儿教育管理条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市幼儿教育管理条例
（１９９９年１２月１日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 ２０００年１月２７日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会 第十三次会议批准2000年2月21日鞍山市人大常委会公布）
第一条 为促进幼儿教育事业发展，保障幼儿身心健康成长，根据《中华人民共和国教育法》和其他有关法律、法规，结合本市实
际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的幼儿教育。
本条例所称的幼儿教育是指幼儿园对３周岁以上的学龄前幼儿所实施的保育和教育。
第三条 幼儿教育是基础教育的有机组成部分，是我国学校教育制度的基础阶段，也是一项社会公益事业。
各级人民政府应将幼儿教育列入地方经济、社会发展的总体规划，使其与当地经济、社会发展相适应。
第四条 本市教育行政部门是幼儿教育管理工作的行政主管部门。各县（市）、区教育行政部门负责本行政区域内的幼儿教育管理
工作。卫生行政部门负责幼儿园卫生保健业务的指导和监督。财政、物价、劳动、人事、建设等行政部门，应当按照各自
职责共同做好幼儿教育管理工作。
第五条 幼儿园主办单位、街道办事处、农村乡镇人民政府都应有负责幼儿教育的领导和具体工作的专职或兼职人员，在县（市）
、区教育行政部门的领导下，负责管理本单位、本地区的幼儿教育工作。
第六条 幼儿教育应逐步走向社会化。各级教育行政部门应办好示范性幼儿园；街道办事处应努力办好标准化街道中心幼儿园，并
指导和管理辖区内居民委员会、个人举办的幼儿园；乡镇人民政府应努力办好标准化乡镇中心幼儿园，并充分发挥中心园
的示范辐射以及对村办园（班）的指导和管理作用。应坚持动员社会力量，多渠道、多形式地发展幼儿教育，鼓励自办、
联办、承办、租赁或办股份制幼儿园，也可实行国有民办、公办民助、私立等多种体制。
第七条 举办幼儿园，其园舍、设施、经费应符合下列基本条件：
（一）有必需的办园经费；
（二）园舍应符合国家卫生、安全标准；
（三）园址应当设置在安全区域内，不得设置在环境污染或危险区域；
（四）园舍、场地应相对独立，确实不能独立的，必须有独立的出入通道和相应的安全防护、消防设施；
（五）有符合国家规定标准的教学用房和生活用房，有充足的户外活动场地，并配备必要的游戏和体育活动设施；寄宿制
幼儿园还应配有每人一床的寝室，以及隔离室、浴池、教职工值班室等基本用房；
（六）配备幼儿适用的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具以及保证幼儿活动、生活必需的其他设备和用品；
（七）按国家有关规定配备玩具和教具，并符合教育、安全、卫生的要求。
第八条 幼儿园的办园形式应因地制宜，可单独或混合举办寄宿制、全日制、半日制、季节性等形式的幼儿园。
第九条 举办幼儿园的单位和个人，应向当地教育行政部门提出办园申请，并提供以下资料：
（一）拟办幼儿园的章程和规划；
（二）拟任园长和拟聘教师等工作人员的资格证明和由指定的县（市）、区级以上医疗保健机构出具的《健康证明书》
（三）拟办幼儿园的房产用途证明、房产使用权及场地使用证明；
（四）拟办幼儿园的资产、经费来源证明；
（五）卫生行政部门发放的幼儿园《卫生保健合格证》。
第十条 举办幼儿园实行登记注册制度。幼儿园在登记注册前，须经所在县（市）、区教育行政部门审核，对批准举办的幼儿园由
市教育行政部门颁发统一印制的《办园许可证》。
举办公办幼儿园，在取得《办园许可证》后，由教育行政部门向编制部门备案。举办民办幼儿园，在取得《办园许可证
》后，由所在县（市）、区民政部门登记注册。举办具有艺术、外语、体育等专业特色的幼儿园，须经市教育行政部门
审核，在取得《办园许可证》后，再由上述所在县（市）、区相关部门予以登记或备案。
境外具有法人资格的机构或个人以及有关国际组织，与境内具有法人资格的教育机构及其他社会组织合作举办幼儿园的
，由市教育行政部门初审，报省教育行政部门审批。聘请外籍人员任教，须根据国家有关规定，取得任教资格，方可从
事教育活动。
第十一条 城市新建居民区和改造老居民区及农村村镇建设，都必须统筹配建与当地居民人口相适应的幼儿园。应根据国家有关规
定，规划、设计幼儿园。
幼儿园的规划、设计方案的审定和竣工验收，必须有教育行政部门参加。
验收合格后的园舍可办多种体制的幼儿园，也可在政府组织下向社会招标。任何单位和个人不得擅自改变其用途。
第十二条 幼儿园的经费应多渠道解决，主要是举办幼儿园的单位或举办人自筹，向家长收取托管费用，或接受社会团体和个人捐
赠等。
财政部门应按国家有关规定，在地方财政的教育经费中安排一定数量的资金，用于政府办幼儿园和补助集体性质幼儿
园。
对社会力量注入资金举办的幼儿园，经教育行政部门批准，可以有计划地逐步收回办园成本金。
幼儿教育经费必须专款专用，任何单位或个人不得挪作他用或克扣。
第十三条 幼儿园实行园长负责制。园长可由举办单位或举办人任命或聘用，并向幼儿园的登记注册机关备案。
园长应在教育行政部门指导下，依据国家《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和本条例，领导和管理全园工作
第十四条 幼儿园实行督导评估定级制度。定级标准由市教育行政部门会同有关部门制定。幼儿园分为示范、一级、二级、三级等
级别。示范、一级幼儿园由市教育行政部门会同有关部门评估认定。二级、三级由县（市）、区级教育行政部门会同
有关部门评估认定。
第十五条 举办幼儿园，其工作人员应符合下列要求：
（一）幼儿园工作人员应当热爱幼儿教育事业，具有良好的思想品德，为人师表，忠于职责，具备相应的保育和教育能
力；
（二）园长应当具备幼儿师范学校（包括职业幼师学校）毕业及以上学历，有三年以上幼儿园工作经验，经园长岗位培
训，取得园长资格证书。农村幼儿园园长学历如未达标，可由教育行政部门考核认定相应资格；
（三）教师应具备幼儿师范学校（包括职业幼师学校）毕业及以上学历，并应参加继续教育，取得教师资格证书。农村
幼儿园教师学历如未达标，可由教育行政部门考核认定相应资格；
（四）医务人员应具有中等卫生学校毕业及以上学历并取得卫生行政部门的资格认定；
（五）保育人员应具有初中及以上文化程度，并经过保育员职业培训；
（六）工作人员必须身体健康，并应按规定定期进行身体检查。慢性传染病、精神病患者不得在幼儿园工作。
第十六条 建立幼儿教师资格证书认定制度。取得资格证书的幼儿教师与小学教师享受同等待遇。
第十七条 幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿发展相适应的环境，引导幼儿个性的健康发展。
幼儿园要全面实施素质教育，根据国家和省的有关规定，结合实际开展教育活动。要用科学的方法启迪和开发幼儿的智
力，培养幼儿健康的体质、良好的行为习惯与求知的欲望。
幼儿园应开展幼儿教育研究工作，并将研究成果用于教育实践。
第十八条 幼儿园应当以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中，促进幼儿身心和谐发展。教育内容和方法，应遵循幼儿教育规律，不得进行有损幼儿身心健康的活动。
第十九条 幼儿园必须建立健全卫生保健管理制度。幼儿必须凭保健手册及预防接种证、体检合格证入园，幼儿家长或监护人应与
幼儿园签定必要的责任合同。幼儿园应按国家有关规定，制定幼儿营养食谱、制定防止食物中毒、传染病传播的制度。
发生事故，应立即采取紧急救护措施，并及时上报主办单位和教育、卫生行政部门。
幼儿园组织的社会实践等集体活动，应当有利于幼儿的健康成长，防止发生人身安全事故。
第二十条 任何单位和个人不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施；不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。 任何人不得在幼儿园活动室、寝室和幼儿集中活动的室内吸烟。 幼儿园的教职员工应尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
第二十一条 幼儿园应与幼儿家庭建立联系制度，搞好与家庭教育的协调配合，促进幼儿体、智、德、美全面发展，并依法对幼儿提供保护，共同创设幼儿素质教育的良好环境。
第二十二条 幼儿园实行按质定级，按级收费，优质优价的办法。收费项目和标准由财政、物价部门会同教育行政部门制定。幼儿园不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
第二十三条 公用事业、房产、电力、供暖等部门，应按民用标准对幼儿园收取费用。
第二十四条 对现有幼儿园，任何单位和个人不得擅自停办、合并。幼儿园因故停办、合并，应在停办、合并前３个月向教育行政部门提出书面申请，履行审批手续。
第二十五条 对支持幼儿教育事业或幼儿园管理工作成绩显著的单位、个人，分别由各级人民政府或教育行政部门给予奖励。
第二十六条 违反本条例的下列行为，由教育行政主管部门会同有关部门按下列规定予以处罚：
（一）未经登记注册，擅自举办幼儿园的，责令限期补办登记注册手续；逾期不补办的，予以取缔，有违法所得的，没收违法所得；
（二）幼儿园因故停办，未在规定期限内提出申请的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处
（三）在城市新区建设、旧区改造和村镇建设中，不按规划配套建设幼儿园或擅自改变幼儿园园舍和设施用途的，责令其改正，并对直接负责的主管人员给予行政处分；
（四）幼儿园不按国家规定的幼儿营养配餐要求提供膳食、克扣膳食费用的或体罚、变相体罚幼儿的，责令其改正，并对直接责任者给予行政处分；
（五）对国家或集体投资所建幼儿园及幼教设施，被擅自挪做他用，限令责任人按期改正，逾期不改，收回被挪用的幼儿园及其设施，对负责人给予行政处分；
（六）对克扣、挪用幼儿教育经费的，应责令其退回，其责任人，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
第二十七条 对违反本条例，涉及卫生、财政、物价、劳动、建设等行政部门管理权限的行为，由相关部门按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十八条 违反本条例，情节严重，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 幼儿教育管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政机关作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；当事人在规定期限内不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 本条例自２０００年３月１日起施行。
关于印发《海上救捞潜水员管理办法》的通知
交通部
关于印发《海上救捞潜水员管理办法》的通知
1994年9月19日，交通部
烟台、上海、广州海上救助打捞局，中国海洋工程服务有限公司：
为加强救捞系统潜水员管理，保障潜水员水下作业安全和身体健康，激励救捞系统潜水员钻研业务，提高潜水技术水平，部制定了《海上救捞潜水员管理办法》，现印发你们，请认真执行。
附件：海上救捞潜水员管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强潜水员队伍管理，保障潜水员水下作业安全和身体健康，充分调动潜水员的积极性，促进潜水事业的发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称潜水员是指海上救捞潜水员，不包括其他行业的潜水员。
第二章 潜水员的选拔
第三条 凡年满18周岁，具有高中毕业或同等学历文化水平，拥护四项基本原则，自愿从事潜水工作，身体符合交通部ＪＴ6111—84号《民用作业潜水员体格标准》的男性青年，经过正规潜水学校学习或专业潜水培训，符合条件者，可成为潜水员。
第三章 潜水员资格的认可和维持
第四条 国家正规潜水学校毕业生或经过专业潜水训练合格者，可取得相应的实习潜水员证书。正规潜水学校毕业生实习期为一年，经过专业潜水训练合格者实习期为二年。
第五条 潜水员实习期满，经各救助打捞局潜水员考核委员会考核合格，可按部有关规定报部办理潜水员证书。对考核不合格者应延长一年实习期。延长期满，经考核合格可按规定办理潜水员证书，如仍不合格，则取消其实习潜水员资格。
第六条 潜水员证书实行年审制，凡符合下列规定的，可申请维持原类别的潜水员资格。
（一）持证潜水员每年必须到县以上的医疗机构，按《民用作业潜水员体格标准》进行一次全面的体格检查，各救助打捞局潜水员管理部门由此作出维持潜水员资格的结论性意见，并将体格检查结果填入潜水员健康档案。
（二）潜水员每年须按规定完成维持资格的最低工作量。即在一年内，空气潜水员必须在25米以深水中或相当于25米水深的压力下，实际潜水或加压锻炼不少于12次，每次潜水时间不少于30分钟；混合气（非饱和）潜水员除要达到空气潜水员最低工作量外，每年要不少于四次的混合气潜水或加压锻炼；饱和潜水除要达到混合气潜水（非饱和）最低工作量外，每年要不少于二次的饱和潜水或模拟饱和潜水训练。
第七条 持证潜水员有下列情况之一者年审时不再维持其潜水员资格。
（一）年龄超过55周岁。
（二）经体检，健康状况已不符合《民用潜水员体格标准》。
（三）没有完成维持潜水员现有资格的最低工作量。
（四）潜水员主管部门有充分理由认为不予签证的。
第八条 连续两年未通过年审的潜水员，其证书自然失效。潜水员证书自然失效后，若需重新办理，应按初次办理潜水员证书的程序申办。
第四章 潜水作业
第九条 持有有效潜水员证书的潜水员方可进行潜水作业，无有效潜水员证书者不得进行潜水作业。
第十条 潜水员所从事的潜水作业必须与所持证书核准的潜水种类相符，不得进行证书核准类别以外的潜水作业。
第十一条 潜水员潜水作业或加压锻炼后必须严格按潜水记录簿的要求填写潜水记录。
第十二条 潜水员在潜水作业时必须严格遵守《潜水员安全操作规程》。不具备安全作业条件时严禁实施潜水作业。
第十三条 潜水员虽持有有效的潜水员证书，但在实施潜水作业前本人自觉身体不适，任何人不得强令其潜水作业。
第五章 潜水员待遇
第十四条 潜水员在职期间享受海上救捞潜水员工资标准、伙食津贴、作业津贴及专项劳保福利等待遇。
第十五条 潜水员的退休按（1978）104号《国务院关于工人退休退职暂行办法》和劳动部劳人护（1982）14号《关于交通部提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函》执行。
第十六条 潜水员在职期间其所在单位应定期组织健康检查和疗养。潜水员疗养期间所享受的各种待遇不变。
第十七条 经医生确认患有职业病的潜水员，可享受国家有关职业病患者离职休养的待遇。
第十八条 潜龄在30年以上，对潜水事业做出重大贡献的潜水员，可评为一级功勋潜水员；潜龄在25年以上，对潜水事业做出突出贡献的潜水员，可评为二级功勋潜水员；对于潜龄在20年以上，对潜水事业做出公认贡献的潜水员，可评为三级功勋潜水员；对于潜水业绩特别突出，贡献巨大的潜水员，评选功勋潜水员时可不受以上年限限制。
第六章 潜水员技术培训
第十九条 各救助打捞局应根据生产实际情况，组织潜水员进行潜水业务学习、水下作业技能培训及定期加压锻炼。部救助打捞局根据潜水科技发展及生产实际需要，适时组织救捞系统的潜水专项技术培训。
第二十条 各救助打捞局应将参加培训的潜水员的培训内容和成绩记入潜水员技术档案。
第二十一条 各救助打捞局应根据工作需要适时对潜水员进行新型潜水装具使用和水下作业新技术的培训。
第二十二条 潜水员潜水训练和技术培训时必须具备相应的安全保障措施。
第七章 潜水员改变工种
第二十三条 对未能取得潜水员证书或由于其它原因不宜再从事潜水工作的人员，其所在单位应及时改变其工种。
第二十四条 潜水员改变工种应经所在救助打捞局的潜水员考核委员会审批，并报部潜水员考核委员会备案。各单位主管部门应及时对改变工种的潜水员作出妥善的工作安排。
第二十五条 潜水员改变工种后，其工资标准按部有关规定执行。自改变工种之日起，不再享受潜水员伙食津贴及其它专项劳保福利。
第八章 组织管理
第二十六条 潜水员考核委员会负责制定潜水员考核办法，组织对潜水员进行考核和办理潜水员证书。委员会由行政领导、管理人员，潜水专家组成。其中交通部潜水员考核委员会办事机构设在交通部海上救助打捞局人事教育处，各救助打捞局潜水员考核委员会办事机构设在各救助打捞局人事教育处。
第二十七条 各救助打捞局潜水员主管部门为各救助打捞局人事教育处，各主管部门应有专人负责潜水员的日常管理。
第二十八条 各救助打捞局应视工作需要和潜水员队伍实际状况合理调配和使用潜水员，避免人才的浪费。
第二十九条 潜水员原则上不予调出本系统，对特殊情况确需调出的，各救助打捞局应从严掌握。每年应将全年调出潜水员的情况报部救助打捞局备案。
第三十条 各救助打捞局要加强对潜水员的管理和教育，关心和爱护潜水员，以稳定潜水员队伍。
第三十一条 为激励广大潜水员热爱本职工作，各救助打捞局每年应组织一次优秀潜水员评选表彰活动，并将优秀潜水员事迹报部救助打捞局。部救助打捞局定期举行优秀潜水员表彰活动。
第九章 附 则
第三十二条 本办法由交通部海上救助打捞局负责解释，在交通部救助打捞系统内部执行。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。