延边朝鲜族自治州劳动保障监察条例
吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会
延边朝鲜族自治州劳动保障监察条例
（2012年12月24日延边朝鲜族自治州第十四届人民代表大会第1次会议通过 2013年3月29日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第1次会议批准 2013年5月9日延边朝鲜自治州第十四届人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自公布之日起施行）
第一条 为了规范和加强劳动保障监察工作，维护劳动者合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动保障监察，是指自治州、县（市）人民政府人力资源和社会保障主管部门依法对自治州行政区域内管辖的企业和个体工商户（以下称用人单位）执行劳动保障法律法规的情况进行监督检查并对违法行为依法查处的活动。
对职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定等就业中介服务机构，以及国家机关、事业单位、社会团体实施劳动保障监察，依照本条例执行。
第三条 在自治州行政区域内的用人单位和与其形成劳动关系的劳动者以及劳动保障监督执法活动均须遵守本条例。
第四条 自治州人民政府人力资源和社会保障主管部门负责本条例的组织实施。
县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门所属的劳动保障监察机构具体负责劳动保障监督检查工作。
财政、住建、交通、水利、规划、公安、工商、税务、安监、卫生等有关部门和组织以及金融机构应当按照各自职责，支持、协助人力资源和社会保障主管部门共同做好劳动保障监察工作。
第五条 实施劳动保障监察，遵循公正公开、合法合理、过罚相当、高效便民的原则。
实施劳动保障监察，坚持预防与查处相结合、教育与处罚相结合、维护劳动者与用人单位合法权益相结合，接受社会监督。
第六条 自治州、县（市）人民政府应当将劳动保障监察所需经费列入本级财政预算，并逐步增加。
第七条 劳动保障监察机构对下列事项实施监察：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（二）用人单位与劳动者订立、履行、终止或者解除劳动合同的情况；
（三）用人单位遵守禁止招用童工规定的情况；
（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（七）用人单位社会保险登记、申报和缴费的情况；
（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
（九）法律法规规定的其他劳动保障监察事项。
第八条 实施劳动保障监察遵循分级管理与属地管理相结合的原则。
域外登记注册的用人单位和未取得许可、未经登记或者已被依法吊销营业执照的用人单位，由所在县（市）劳动保障监察机构负责实施监察。
用人单位所在地或者登记注册地与其用工所在地不一致的，由用工所在地劳动保障监察机构负责实施监察。
域内管辖权发生争议的，由州劳动保障监察机构指定管辖。
第九条 自治州、县（市）人民政府应当制定劳动保障群体性事件应急处置预案。
对因违反劳动保障法律法规或者规章的行为引起的群体性事件，相关部门应当迅速联动，按照预案做好应急处置工作。
第十条 用人单位或者劳动者抗拒、阻挠劳动保障监察，扰乱劳动保障监察秩序，威胁执法人员人身安全的，执法人员应当及时通报公安机关，由公安机关依法处理。
劳动保障监察机构根据需要，可向相关部门下发《协助执行通知书》，相关部门应当依法及时协助实施监察活动。
第十一条 用人单位与劳动者建立劳动关系应当依法订立劳动合同。
劳动者应当依法履行劳动合同。
用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第十二条 用人单位应当依法支付劳动者的工资，不得克扣或者无故拖欠。
第十三条 用人单位和劳动者应当依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费。
劳动者有权向用人单位查询其为自己办理社会保险和缴纳社会保险费情况，用人单位应当及时答复。劳动者有权向人力资源和社会保障主管部门查询上述情况，人力资源和社会保障主管部门应当及时反馈。
第十四条 调查拖欠劳动报酬案件时，用人单位应当提供相关证据，拒不提供的，劳动保障监察机构可以根据投诉人提供的有效证据，责令用人单位限期支付。
第十五条 用人单位在十二个月内发生两次以上拖欠劳动者工资行为的，劳动保障监察机构可通报行业主管部门，由行业主管部门依照各自职能权限作出相应处理。
第十六条 建设单位或者工程总承包企业违反规定，将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，造成拖欠、克扣劳动者工资的，劳动保障监察机构可以责令建设单位或者工程总承包企业支付劳动者工资。
第十七条 拖欠劳动者工资的用人单位负责人或者雇工的个人逃匿的，劳动保障监察机构可以采取下列方式送达法律文书：
（一）在用人单位负责人或者雇工的个人住所地、办公地点、生产经营场所或者建筑施工项目所在地张贴；
（二）送交其单位管理人员或者近亲属；
（三）公告送达。
第十八条 用人单位对人力资源和社会保障主管部门作出的行政处罚决定，在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，经催告后仍不执行决定的，人力资源和社会保障主管部门申请人民法院强制执行。
其中，责令用人单位支付劳动报酬、经济补偿金、赔偿金等行政处理决定的强制执行，可以由劳动者向人民法院提出。
第十九条 违反本条例规定的，由人力资源和社会保障主管部门依据相关法律法规规定予以处罚。
第二十条 对在实施劳动保障监察中不履行职责、玩忽职守、滥用职权的人力资源和社会保障主管部门、其他相关部门及人员，由其上级机关或者监察部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 自治州人民政府可根据本条例制定实施细则。
第二十二条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
关于印发淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
关于印发淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
文号：淄政办发〔2005〕33号 印发时间：2005-5-24
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
现将《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》印发给你们,请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○五年五月二十四日
淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要,根据《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、淄博高新技术产业开发区城镇最低收入家庭廉租住房(以下简称廉租住房)管理适用本办法。
第三条 市房产管理部门负责全市廉租住房管理工作,区房产管理部门具体承担本行政区域内的廉租住房管理工作。
财政、民政、国土资源、物价、地税等部门以及街道办事处、居民委员会按照职责分工,负责廉租住房的相关工作。
第四条 廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主,实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴,是指政府向符合条件的申请对象发放补贴,由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租,是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房,并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减,是指产权单位按照政府的规定,在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第五条 廉租住房保障资金的来源,实行财政预算安排为主、多种渠道筹集的原则,主要包括:
(一)财政预算安排的资金;
(二)直管公有住房售房款;
(三)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金;
(四)社会捐赠的资金;
(五)其他渠道筹集的资金。
第六条 廉租住房保障资金实行财政专户管理,专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等,不得挪作他用。
第七条 廉租住房保障资金由区政府承担,市财政部门按廉租住房保障资金的一定比例给予补助。
第八条 政府新建廉租住房的建设用地实行行政划拨方式供应,依照建设计划优先安排。新建廉租住房行政事业性收费全免。
政府收购旧住房作为廉租住房,以及实物配租的廉租住房租金收入,税务部门应当按照规定给予税收优惠。
第九条 申请廉租住房保障的家庭(以下简称申请家庭)应当具备下列条件:
(一)享受城市居民最低生活保障待遇连续6个月以上;
(二)无房户或者拥有私有住房和承租公有住房的家庭人均住房建筑面积15平方米以下;
(三)家庭成员具有本市城镇居民常住户口且居住5年以上。
第十条 廉租住房保障的建筑面积标准为:单身家庭20平方米,两人家庭人均17平方米,三人以上家庭人均15平方米。
廉租住房实物配租的租金标准为每月每平方米建筑面积0.7元,超出保障面积部分按政府公布的公有住房租金标准执行。
廉租住房租赁住房补贴标准为每月每平方米建筑面积3.5元。
第十一条 廉租住房的申请条件、保障面积和租赁住房补贴标准需要调整的,由市房产管理部门会同有关部门拟定,报市政府批准后实施。
廉租住房租金标准需要调整的,由市物价部门会同市房产管理部门拟定,报市政府批准后实施。
第十二条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:
(一)申请
申请家庭应由户主向户籍所在地的居民委员会(未设立居民委员会的地方,直接向街道办事处或其他指定机构)提供以下材料:
1、《城市居民最低生活保障证》和享受城市居民最低生活保障待遇连续6个月以上证明;
2、房屋所有权证或房屋租赁证明;
3、户口簿和家庭成员身份证;
4、孤老、烈属、残疾等证明;
5、与申请廉租住房有关的其他证明。
居民委员会对符合申请条件的家庭发给《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》,经核实并签署意见盖章后报街道办事处,街道办事处签署意见并签章后报区房产管理部门。
未设立居民委员会的地方,由街道办事处对符合申请条件的家庭发给《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》,经核实并签署意见盖章后报区房产管理部门。
(二)审核
区房产管理部门自收到申请材料之日起,在10个工作日内完成初审并报市房产管理部门,市房产管理部门应当在5个工作日内完成审核。
(三)公示
经审核符合条件的,由市房产管理部门将申请家庭的基本情况在淄博市房产信息网(网址:www.zbfcxx.com)进行公示,并委托区房产管理部门将申请家庭的基本情况在申请人单位或户籍所在地进行公示,公示期为15日。
(四)登记
公示期内无异议或经调查异议不成立的,予以登记。
(五)轮候
市房产管理部门将登记情况批转区房产管理部门。区房产管理部门对登记的家庭予以轮候排序,根据轮候情况提供廉租住房保障。
第十三条 轮候排序按申请家庭的住房状况、家庭收入、年龄大小及户口迁入时间等条件排序,孤老、烈属、残疾优先。
轮候期间申请家庭基本情况发生变化的,申请人应当及时向区房产管理部门申报;经区房产管理部门审核不再符合申请条件的,取消轮候,并报市房产管理部门备案。
第十四条 准予享受租赁住房补贴的家庭,可以根据居住需要选择承租适当的住房,在与出租人达成初步租赁意向后,报区房产管理部门审查;经审查同意后,方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同。区财政部门根据廉租住房租赁合同,按规定标准具体负责廉租住房租赁补贴发放工作,实行国库集中支付,将补贴资金直接拨付出租人。申请家庭有私有住房的,在保障面积中扣除私有住房面积。
准予享受实物配租的家庭,应当与区房产管理部门签订房屋租赁合同。租赁合同应当明确廉租住房情况、租赁期限、租金标准、腾退住房方式及违约责任。
准予享受租金核减的家庭,由区房产管理部门出具租金核减认定证明,申请人凭证明到房屋产权单位办理租金核减手续。
第十五条 市、区房产管理部门应当定期向社会公布廉租住房保障情况,设立公开举报电话,接受社会监督。市、区房产管理部门对区廉租住房具体管理情况进行监督检查,有关部门应积极配合。
第十六条 廉租住房实行动态管理和定期复核。享受廉租住房保障的家庭应当按年度向区房产管理部门申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区房产管理部门应当会同民政部门及街道办事处对廉租对象每年进行一次复核;并按照复核结果,相应调整租赁住房补贴或廉租住房。对家庭收入连续1年以上超出规定收入标准的,应当取消其廉租住房保障资格,停发租赁住房补贴,停止租金核减或者在3个月内收回配租的住房。
第十七条 房产管理及相关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况进行核实。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当接受调查,如实提供有关情况。
第十八条 违反本办法规定,申请家庭不如实申报家庭收入、家庭人口和住房状况的,由房产管理部门依法取消其申请资格;已骗取廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额,或者补交核减的租金;情节严重的,依法予以处罚。
被取消廉租住房申请资格的,3年内不得再申请廉租住房保障。
第十九条 违反本办法规定,享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的,由房管部门收回其承租的廉租住房,或者停止发放租赁住房补贴,或者停止租金核减:
(一)将承租的廉租住房转借、转租的;
(二)擅自改变房屋用途的;
(三)连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十条 违反本办法规定,房管部门或者其他有关行政管理部门及其工作人员,在廉租住房管理工作中利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的,对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的,或者发现违法行为不予查处的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 廉租住房申请人对房管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的,可以向本级人民政府或者上一级房产行政主管部门依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 桓台县、高青县、沂源县人民政府可以根据本办法制定本行政区域的廉租住房管理办法。
第二十三条 市房产管理、财政、民政、物价、地税等部门可以依据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自2005年7月1日起施行。