商务部 香港特别行政区财政司


《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议二



为进一步提高内地[1]与香港特别行政区（以下简称“香港”）经贸交流与合作的水平，根据：

2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）及于2003年9月29日签署的《安排》附件；

2004年10月27日签署的《〈安排〉补充协议》，

双方决定，就内地在货物贸易领域和服务贸易领域对香港扩大开放及双方的金融合作签署本协议。



一、货物贸易

（一）自2006年1月1日起，内地对原产香港的进口货物²全面实施零关税。零关税进口货物须符合双方磋商确定的原产地标准。

2005年双方已完成磋商的原产香港货物的原产地标准载于本协议附件1。本协议附件1是《安排》附件2表1《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表》的补充。

双方决定将《安排》附件1《关于货物贸易零关税的实施》第五条的具体实施步骤修改为：

“（一）提交

1．自2006年1月1日起，香港的生产企业可向香港工业贸易署提交享受零关税的货物清单。

2．香港工业贸易署应分别于每年3月1日和9月1日前，将按香港特别行政区政府的有关规定进行核查和认定后的货物清单提交商务部。

（二）磋商和公布

商务部对货物清单进行确认后转海关总署。海关总署与香港工业贸易署就有关货物的原产地标准进行磋商。双方应于每年6月1日和12月1日前完成原产地标准的磋商，将有关货物的原产地标准补充列入《安排》附件2表1，并对外公布。

（三）实施

内地将分别不迟于当年7月1日和第二年1月1日根据香港发证机构签发的原产地证书，准予有关货物按照《安排》零关税进口。”



（二）对《安排》附件2《关于货物贸易的原产地规则》中的第五条内容修改为：





“五、本附件第二条第（二）款所称‘实质性加工’的认定标准，应采用双方同意的下列标准：

（一）‘实质性加工’的认定标准可采用‘制造或加工工序’、‘税号改变’、‘从价百比’、‘其他标准’和‘混合标准’。

1．‘制造或加工工序’是指在一方境内进行赋予加工后所得货物基本特征的主要制造或加工工序。

2．‘税号改变’是指非一方原产材料经过在该方境内加工生产后，所得产品在《商品名称及编码协调制度》中四位数级的税目归类发生了变化，且不再在该方以外的国家或地区进行任何改变四位数级的税目归类的生产、加工或制造。

3．‘从价百分比’是指完全在一方获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的合计与出口制成品离岸价格（FOB）的比值应大于或等于30%，并且最后的制造或加工工序应在该方境内完成。具体计算公式如下：



原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值

——————————————————————————— ×100%≥30%

出口制成品的FOB价格

（1）‘产品开发’是指在一方境内为生产或加工有关出口制成品而实施的产品开发。开发费用的支付必须与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托该方境内的自然人或法人开发以及购买该方境内的自然人或法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或著作权而支付的费用。该费用支付金额必须能按照公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。

（2）上述‘从价百分比’的计算应符合公认的会计准则及《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。

4．‘其他标准’，是除上述‘制造或加工工序’、‘税号改变’和‘从价百分比’之外的、双方一致同意采用的确认‘实质性加工’其它方法。

5．‘混合标准’，是指同时使用上述两个或两个以上的标准确定原产地。

（二）其他附加条件。当上述第（一）款的‘实质性加工’标准不足以确认原产地时，经双方一致同意，可采用附加条件（如品牌要求等）。”




二、服务贸易

（一）自2006年1月1日起，内地在《安排》和《〈安排〉补充协议》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、会计、视听、建筑、分销、银行、旅游、运输和个体工商户等领域进一步放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件2。

（二）本协议附件2是《安排》附件4表1《内地向香港开放服务贸易的具体承诺》和《〈安排〉补充协议》附件3《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》的补充和修正。与前两者条款产生抵触时，以本协议附件2为准。

（三）本协议附件2中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。





三、金融合作

（一）内地允许符合条件的内地创新试点类证券公司根据相关要求在香港设立分支机构。

（二）内地允许符合条件的内地期货公司到香港经营期货业务，包括设立分支机构。





四、附件

本协议的附件构成本协议的组成部分。





五、生效

本协议自双方代表正式签署之日起生效。

本协议以中文书就，一式两份。

本协议于二00五年十月十八日在香港签署。





中华人民共和国 中华人民共和国

商务部副部长 香港特别行政区财政司司长




1 《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。

2 进口货物不包括内地有关法规、规章禁止进口的和履行国际公约而禁止进口的货物，以及内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品。




附件

　　1.2006年享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表（一）

　　2.内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二　



广东省惠州市人事局


惠州市人才引进若干规定

2002-04-30


（惠府[2002]37号）

第一条 为了实施“科技兴市”战略，“抓住新机遇，掀起惠州新发展潮”，吸纳各方面的人才来惠州工作，依靠科技进步促进惠州经济和各项事业的发展，特制定本规定。
第二条 凡具有本科以上学历或具有中级以上专业技术职称的男45岁、女40岁以内，具有硕士学位或高级职称的男55岁、女50岁以内的人才，均可调入我市工作；凡我市专业紧缺或用人单位急需的其他人才也可调入。
第三条 凡具有本科以上学历、列入国家计划派遣、愿意来惠工作的应届毕业生均可接收，暂未落实单位的，可由市人才交流服务中心代为接收，并办理户口和人事关系落户手续；凡我市专业紧缺或用人单位急需的应届大专以下毕业生也可接收；允许毕业生见习期在本市范围内合理流动；毕业生如暂未落实单位，在两年内找到单位时，可与应届毕业生同等对待。
第四条 人事关系已调入惠州并在我市单位工作的院士、著名专家和博士，每月由市政府分别发给津贴10000元、5000元和1000元；被评为市级管理的拔尖人才，每月由市政府发给津贴200元。院士和著名专家由市政府按厅级干部待遇安排住房。博士由用人单位按处级干部待遇安排住房，并由市政府分别发给安家费50000元、20000元和10000元。
第五条 引进具有硕士学位或高级职称的人才，没有随迁人员的，由用人单位发给3000元以上安置费；有随迁人员的，由用人单位发给5000元以上的安家费。用人单位要采取多种形式帮助解决各类人才住房问题，保证具有本科以上学历或中级以上职称的人才家庭能住上80平方米以上的居室。
第六条 具有硕士以上学位或高级职称的人才及其配偶、子女可在本市范围内选择落户地点；其配偶、子女符合就业条件而未就业的，原则上由用人单位安排就业或负责联系安排就业。如用人单位确实无法安排，可报人事、劳动部门推荐安排就业；其子女需转入本市中、小学读书的，由教育部门优先安排到较好的学校就读；农村户口的配偶及子女，按特殊情况优先办理“农转非”手续。
第七条 实行柔性引才。人才既可行政关系与户籍一并迁入我市，也可仅迁行政关系，不迁户籍，或仅迁户籍，不迁行政关系。对户籍不在惠州而在本市工作的具有本科以上学历或中级职称以上的人才，由市政府人事部门发给《人才工作证》，此证具有与户籍同等效用，其本人、配偶及子女享受本市市民待遇。
第八条 调入人员的档案中只要能证明其干部身份或人才身份的主要材料齐全，其余材料能补齐则补齐，不能补齐的由人事部门在档案中注明并经认证后，可办理调动手续。
第九条 凡在我市登记、注册无主管部门的企事业单位，在与市人才交流服务中心签订“人事代理合同”后，均可办理人才交流手续。
第十条 建立人才使用责任制。对各级领导班子和领导干部的年度考核，要增加人才使用方面的内容，对压制人才、浪费人才的班子和领导干部要提出批评，单位主要领导和有直接责任的分管领导不能评为称职等次；对关心和爱护人才，充分发挥人才作用的单位和领导干部，要给予表彰和奖励。
第十一条 引进的人才需出国（境）参加学术交流，进行商务活动的，审批部门给予简化手续，特事特办。
第十二条 用人单位要关心人才的身体健康，尤其对为中年以上的中、高级人才，要定期组织他们进行身体检查，提供医疗保健服务。用人单位必须为人才购买国家规定的各项保险，提倡用人单位为人才购买大额保险。院士、著名专家、博士、享受政府特殊津贴人才和市拔尖人才由卫生部门发给特诊证，凭证到本市各人民医院可优先就诊。
第十三条 行政机关引进具有硕士以上学位或高级职称的人才，可按录用特殊岗位公务员有关规定办理；事业单位引进具有硕士以上学位或高级职称的人才，不受单位编制、增人指标、工资总额等限制。属财政拨款单位的，其经费由财政核拨。
第十四条 企事业单位引进有杰出成就的年轻科技人才，可破格晋升专业技术职务。
第十五条 携带科技成果来惠州工作并取得显著经济效益的，由受益单位从实施该科技成果头两年新增税后利润中提取20%给予奖励。与受益单位有协议的，按协议执行。
鼓励人才以技术入股形式与企业合作，技术股份所占比例，由其与企业商定。
第十六条 本市现有的和今后培养的各类人才与市外引进的人才享受同等待遇(安家费除外)。
第十七条 市政府设立人才队伍建设基金，专门用于人才引进、培训，以及解决人才在工作和生活中遇到的特殊问题。
人才队伍建设基金管理办法另行规定。
第十八条 鼓励各县（市、区）和用人单位制定更加优惠的吸引人才、稳定人才的政策和措施，以局部的优势弥补地区整体经济实力的不足。
第十九条 鼓励社会各界人士参与人才引进工作。从市外引进著名专家等或携带科技项目的人才来惠州工作，并取得显著社会效益或经济效益的有功人员，由市政府或用人单位给予1万元奖金。
第二十条 在市内各新闻媒体刊播引进（招聘）具有硕士以上学位和高级职称的人才信息，视同公益广告减免收费。
第二十一条 本规定自公布之日起实行，以往文件政策与本规定有抵触的，以本规定为准。本规定由市人事局负责解释。