浙江省宁波市人民政府


宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法（修正）
宁波市人民政府


（1997年11月27日宁波市人民政府令第60号公布 根据2000年5月15日发布的宁波市人民政府令第79号修正）


第一条 为了加强城市建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《宁波市城市环境卫生管理规定》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）是指建筑、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮、装修过程中所产生的渣土、弃料、余泥（含泥浆）及其他废弃物。
第三条 凡在本市市区城市规划区内处置渣土的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 市市政公用局是本市渣土处置管理的行政主管部门。市环境卫生管理处具体负责本办法的组织实施。
各区城市建设管理局是本行政区域内渣土处置管理的行政主管部门。各区环境卫生管理处具体负责本辖区内渣土的处置管理工作。
第五条 城市规划、环境保护、卫生、交通、建筑管理、房地产、公安、工商行政管理等部门应当根据各自的职责，协同渣土处置管理行政主管部门实施本办法。
第六条 市环境卫生管理处（以下简称市环卫处）职责：
（一）根据国家和省、市有关规定，对本市市区的渣土处置管理进行统一规划；
（二）负责市区渣土运输市场管理工作，对渣土承运专业单位进行承运资格审查；
（三）负责对各区环境卫生管理处的渣土处置管理工作的业务指导和检查督促；
（四）受市市政公用局委托对违反本办法的行为进行处罚。
第七条 区环境卫生管理处（以下简称区环卫处）职责：
（一）按照统一规划、统一调度的原则，负责本辖区内渣土固定和临时储运场、消纳场的设置和管理工作，并对渣土的产生和回填进行余缺调剂；
（二）负责本辖区内渣土处置登记核量工作，核发渣土处置管理证；
（三）对本辖区内渣土产生点、消纳点和运输线路实施管理；
（四）督促建设单位和施工单位签订卫生责任书，加强施工现场的环境卫生管理；
（五）督促街道办事处、住宅小区物业管理公司加强对居民住宅装修渣土的管理，并做好委托代运和零星装修渣土的中转工作；
（六）受区城市建设管理局委托对本辖区内违反本办法的行为进行处罚。
第八条 凡产生渣土的单位或个人，在申请领取建设工程规划许可证、临街装修许可证及申办道路挖掘、道路场地占用等手续前，必须到所在地的区环卫处申领渣土处置管理证。
第九条 凡清运渣土的单位，必须向所在地的区环卫处办理渣土清运手续。
从事渣土承运的专业单位应当向市环卫处办理承运资格手续，然后方可从事承运业务。
第十条 产生渣土的单位或个人可以委托环境卫生专业单位清运，也可以委托具有渣土承运资格的其他专业单位清运。
受委托清运的单位，必须与委托方签订委托协议。受托方应对清运过程中发生的渣土泄漏、遗撒，车辆轮胎带泥运行和乱倒渣土等影响环境卫生的行为承担责任。
第十一条 居民住宅装修所产生的渣土，由所在街道办事处、住宅小区物业管理公司负责管理，并可委托所在地的区环卫处统一实行有偿清运。
第十二条 运输渣土的车辆，必须按照环卫部门规定的要求装载，并按环卫部门指定的路线、时间行驶，在指定的地点倾倒。
第十三条 设立渣土消纳场地，必须经所在地的区环卫处审核同意，并报市环卫处备案。
第十四条 渣土消纳场地和施工场地必须配备专职管理人员，有必要的处置设备和具体的管理措施。
第十五条 渣土余缺由区环卫处统一调剂。需用渣土作回填的单位和个人，必须向所在地的区环卫处提出申请，并办理回填手续。
第十六条 各类建设工程完工后，施工现场堆存的渣土应当由建设单位负责清除完毕，经所在地的区环卫处验收后，方可投入使用。
第十七条 渣土处置管理证及其他有关证书、单据，不得出借、转让、涂改、伪造。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，由市、区渣土处置管理行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）未经同意和确认擅自设立渣土消纳场地的，责令其立即清除，其中属非经营性的可处以500元以上2000元以下罚款；属经营性的可处以2000元以上10000元以下罚款；
（二）未办理渣土处置手续擅自处置或者未按指定的地点倾倒渣土的，责令其立即清除，并可处以200元以上2000元以下罚款；
（三）未办理渣土清运手续或承运资格手续，擅自清运渣土的，责令其立即停运，其中属非经营性的可处以200元以上1000元以下罚款；属经营性的可处以1000元以上5000以下罚款；
（四）在清运渣土中车辆沿途泄漏、遗撒或者轮胎带泥运行影响环境卫生的，责令其立即清除，并可处以100元以上1000元以下的罚款；
（五）建设工程完工后，建设单位未按要求清除渣土影响环境卫生的，责令其立即清除，并可处以500元以上2000元以下罚款；
（六）出借、转让、涂改、伪造渣土处置管理证和其他有关证书、单据的，责令其立即改正，并可处以100元以上1000元以下罚款。
第十九条 罚款的收缴按国家有关规定执行。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 对侮辱、殴打渣土处置管理执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 渣土处置管理执法人员应严格依法办事，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 各县（市）对渣土处置的管理可参照本办法执行。
第二十四条 本办法由宁波市市政公用局负责解释。
第二十五条 本办法自1998年1月1日起施行。1992年8月28日宁波市人民政府印发的《宁波市海曙、江东、江北三区城市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》（甬政〔1992〕17号）、1995年2月19日《宁波市人民政府关于加强城区建筑垃圾、工程渣土处置管
理的通告》（甬政发〔1995〕2号）同时废止。


（宁波市人民政府第14次常务会议讨论通过，2000年5月15日宁波市人民政府令第79号公布）


宁波市人民政府决定对《宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》作如下修改：
一、《办法》第七条第（二）项修改为“负责本辖区内渣土处置登记核量工作，核发渣土处置管理证。”
二、《办法》第九条第一款修改为“凡清运渣土的单位，必须向所在地的区环卫处办理渣土清运手续；”
三、《办法》第十三条修改为“设立渣土消纳场地，必须经所在地的区环卫处审核同意，并报市环卫处备案。”
四、《办法》第十七条修改为“渣土处置管理证及其他有关证书、单据，不得出借、转让、涂改、伪造。”
五、《办法》第十八条第（六）项修改为“出借、转让、涂改、伪造渣土处置管理证和其他有关证书、单据的……”
《宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。



1997年11月27日
浙江省人民政府


浙江省道路运输管理办法

省政府令第36号


　　现发布《浙江省道路运输管理办法》，自发布之日起施行。


省长　万学远
一九九三年七月二十四日



　　第一章　总 则
　　第一条　为加强道路运输管理，维护运输秩序，促进道路运输的发展，提高经济效益，适应国民经济发展和人民生活需要，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的道路运输是指使用机动车、非机动车等运输工具，在道路上从事旅客运输、货物运输（不含城市市区公共汽、电车客运），以及与之配套的搬运装卸、车辆维修和运输服务等运输支持保障系统。
　　第三条　凡在本省境内从事道路运输的单位和个人，均须遵守本办法。
　　第四条　省人民政府交通行政主管部门主管全省道路运输事业。市（地）、县（市、区）人民政府交通行政主管部门（以下简称交通行政主管部门）主管本行政区域内的道路运输事业。
　　第五条　本办法由省交通行政主管部门负责组织实施。
　　各有关部门应配合和协助交通行政主管部门做好道路运输管理工作。
　　第六条　交通行政主管部门应当根据国民经济发展的需要，制定道路运输发展规划。
　　道路运输应坚持以公有制为主体，各种经济成份共同发展的原则，鼓励正当竞争，保护合法经营。
　　第七条　道路运输分营业性和非营业性两种。
　　营业性运输是指以盈利为目的，为社会提供劳务，采用费用结算方式的道路运输。
　　非营业性运输是指不以盈利为目的，仅为本单位生产、生活服务，不结算费用的道路运输。

　　第二章　开业和歇业
　　第八条　凡申请从事营业性道路运输的单位和个人，必须具备与其申请的经营种类、项目和范围相适应的设备、设施、流动资金和专业人员，并按下列程序报经审批机关批准后，方可开业：
　 （一）持申请书和主管部门开具的证明（个人持当地街道办事处或乡、 镇人民政府开具的证明），报请所在地交通主管部门审核批准后，领取道路运输经营许可证明。
（二）持所在地交通行政主管部门开具的道路运输经营许可证明， 按规定向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。
　 （三）持道路运输经营许可证明和营业执照， 按规定向税务部门申请办理税务登记，向保险公司办理保险事宜。
　　第九条　经批准从事营业性客货运输的单位和个人，经济上必须实行独立核算，其注册营运车辆，应由市、县交通行政主管部门核发道路运输营运证，一车一证，随车携带。
　　非营业性道路运输的单位和个人申请参加临时营业性运输的（时间不得超过三个月），须经市县交通行政主管部门审查批准，领取道路运输临时营运证，并按规定向工商行政管理机关办理有关手续后，方可投入营运。
　　第十条　从事营业性道路运输的单位和个人，申请歇业、休业、合并、分立的，须在三十日前报交通行政主管部门备案，并按规定向工商、税务、保险等部门办理有关手续。
　　第十一条　各级交通行政主管部门应按规定对从事营业性道路运输的单位和个人的经营资格、经营行为，进行年度审验。

　　第三章　旅客和货物运输
　　第十二条　道路客货运输应统筹兼顾、合理分工。长途道路旅客运输、大型物件和特种货物运输以国有、集体运输企业经营为主，也允许具备相应规模和管理、技术条件的私营运输企业经营；中、短途道路旅客运输、出租和旅游汽车客运、普通货物运输，实行国有、集体、个体运输企业共同经营。
　　禁止拖拉机从事道路客运。
　　第十三条　道路旅客运输经营区域、线路、班次等，应报经县级以上交通行政主管部门审查批准后方可运行。未经原审批机关批准，不得变更经营区域、线路、班次，不得停止运行。
　　第十四条　营运客车应悬挂统一规定的经营线路或区域标志。出租汽车应配备计程计费装置。
　　营运客车的设施必须完备有效，车容整洁卫生。
　　特种货物运输车辆和货运零担班车，应悬挂规定的统一标志。
　　第十五条　抢险、救灾、战备物资等紧急运输任务和省人民政府指定的重点物资实行指令性计划管理。各运输单位和个人必须服从交通行政主管部门的统一调度，确保如期完成。
　　其他货物运输实行市场调节。
　　第十六条　国家和省人民政府规定禁运、限运的货物以及危险品的运输，应按规定办理有关手续。
　　第十七条　从事道路货物运输的承、托运双方，应按照有关法律、法规和规章的规定，签订运输合同。
　　交通行政主管部门应对运输合同执行情况进行监督、检查，并对运输合同纠纷进行调解。
　　运输合同文本由省交通行政主管部门统一印制。
　　第十八条　省际间客、货运班车、应按平等互利、共同经营的原则，经双方省级交通行政主管部门批准，由双方运输单位签定协议后，方可营运。
　　第十九条　在本省境内申请长期经营道路运输的外省运输单位和个人，须持车籍地省级交通行政主管部门和工商行政管理机关开具的同意外出经营的证明，报经本省省级交通行政主管部门同意后，向营运地工商行政管理机关申请办理有关手续；经核准营业的，应按规定在营运地依法交纳各种税费。
　　第二十条　任何单位和个人不得以不正当手段争揽客、货源，不得干扰、排挤他人的正常运输经营活动，不得以任何借口搞地区封锁。

　　第四章　搬运装卸和运输服务
　　第二十一条　道路搬运装卸包括在车站、码头（不含港埠企业）、库场、工矿和其它场所内为道路运输车辆装卸、搬运货物等作业。
　　道路运输服务包括为道路运输服务的货运代理、客运代办、客货联运、货物包装、仓储理货、货物配载、运输信息服务等。
　　第二十二条　凡从事营业性道路搬运装卸的单位、个人，应按照所在地交通行政主管部门核准的作业范围进行作业；企事业单位自用搬运装卸组织，其作业范围超越为本单位生产、生活服务范围的，应纳入道路运输行业管理。
　　港站装卸企业，必须确保港站畅通，保证完成指令性物资的搬运装卸任务。
　　允许货主和承运单位由自用搬运装卸组织自行搬运装卸。
　　第二十三条　从事货运代理、配载、联运业务的经营者，不得以任何形式倒卖货源。
　　第二十四条　各地应建立公用型客货运汽车站；运输企业的客货运站（点）应实行站、队分设，向社会开放。

　　第五章　车辆维修
　　第二十五条　从事车辆维修的单位和个人，必须具备与其维修等级相适应的厂房、场地、设备、检测仪器、计量器具、技术人员和修理技工等人员、技术条件。
　　第二十六条　车辆维修为车辆大修、总成修理、车辆维护和专项修理四类。车辆维修的类别由县级以上交通行政主管部门核定；未经核定部门批准，不得超类超级承修。
　　第二十七条　从事车辆维修的单位和个人，必须严格执行国家规定的汽车修理技术标准和交通行政主管部门制订的技术规范和修理质量标准，确保车辆维修质量。

　　第六章　价格、票证及管理费
　　第二十八条　　各级交通行政主管部门应根据国家价格管理的有关规定，按照分级管理的权限，制定和调整客货运价和搬运装卸、运输服务、车辆维修等费率，经同级物价主管部门同意后实行，并负责监督管理。
　　第二十九条　从事营业性道路运输的单位和个人，都必须按规定使用统一的客票、货票和费用结算凭证。
　　第三十条　从事营业性道路客货运输的单位和个人，都必须按规定使用统一的行车路单。
　　第三十一条　从事营业性道路运输的单位和个人，都必须按规定缴纳运输管理费。
　　运输管理费按预算外资金管理的有关规定，实行财政专户储存管理，专款专用，并接受财政部门监督核查。
　　第三十二条　道路运输单位和个人，必须按规定向所在地交通行政主管部门报送有关统计资料。

　　第七章　监督检查
　　第三十三条　各级交通行政主管部门可根据道路运输管理工作的需要，组织力量依法对道路运输经营活动实施监督检查，按规定查处违章违纪行为。
　　第三十四条　道路运输管理人员（以下简称运管人员）在执行任务时，应着装整齐，佩带统一标志，礼貌待人，文明执勤，持证检查，依法办事。
　　从事道路运输业的单位和个人应接受运管人员的监督管理。
　　第三十五条　各级工商、公安、税务、物价等主管部门，应密切配合交通行政主管部门做好道路运输管理工作，并按各自职责依法查处违法行为。

　　第八章　罚 则
　　第三十六条　对司乘人员侵吞票款、私收运费的，由交通行政主管部门处以非法所得金额5至10倍的罚款，并由其所在单位给予行政处分。
　　第三十七条　对违反本办法第十四条、第三十条规定的，由交通行政主管部门责令其限期改正，并处以100元至200元的罚款。
　　第三十八条　对违反本办法其它规定的，可比照交通部颁发的《道路运输违章处罚规定》处罚。
　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第四十条　运管人员应严守法纪，秉公办事；运管人员滥用职权、徇私舞弊的，应从重处罚；触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　　
　　第九章 附 则
　　第四十一条　涉外道路运输管理，在国家未作统一规定前，参照本办法执行。
　　对本省境内的中外合资、合作经营以及外商独资经营的运输企业的管理，参照本办法执行。
　　第四十二条　本办法执行中的具体问题由省人民政府法制局负责解释。
　　第四十三条　本办法自发布之日起施行。