北安法院注重刑事附带民事调解

闵涛


　　近年来，北安法院少年法庭牢固树立司法为民的理念，尽量使附带民事部分调解达成协议，努力做到案结事了。日前，该少年法庭在审理张南、张德故意伤害一案时，该庭主审法官考虑被害人实际情况，经过对双方当事人晓之以法、情法交融地耐心调解，附带民事诉讼双方当事人自愿达成协议，二被告赔付被害人家属人民币7万元；同时考虑被告人张德父母年岁较大，张德是家中的主要劳动力，且系从犯，并有自首及赔偿被害人经济损失的情节，从有利于生产、生活和稳定的角度出发，对被告人张德判处有期徒刑三年，缓刑五年，判后法律效果和社会效果良好。
　　该少年法庭注重针对个案的具体情况，灵活运用调解手段，妥善处理民事赔偿问题。一是通过耐心细致地宣讲有关法律规定、司法解释，讲解有关案例，正确引导被害人及其亲属转变态度、冷静对待，随后再适时展开调解工作。二是针对不同案件的特点，积极发动当事人所在单位、社区以及亲朋好友等外部力量协助调解，促成双方当事人互让互谅，达成和解；并积极深入被告人居住地走访邻居、进行社区调查，了解被告人的经济状况和赔付能力，努力使调解工作做到有的放矢。三是注重加强调解中的举证、质证及认证说理，把握民事赔偿与刑事处罚的关系，将是否积极主动赔偿作为对被告人量刑的一个重要情节，促使被告人积极主动地赔偿受害方损失。四是针对轻微刑事案件，被告人认罪悔过，积极赔偿被害人损失，并取得被害人谅解，从而达成和解协议的，按照相关的法律规定，对被告人给予免予刑事处罚或从轻判处非监禁刑。五是在审理共同犯罪有在逃人员的案件时，针对个案，灵活运用法律，在切实保护被害人合法权益的同时，不加重其他民事被告人的赔偿责任。


国家邮政局


国家邮政局关于贯彻实施《快递服务》邮政行业标准的指导意见


中国邮政集团公司，各省、自治区、直辖市邮政管理局，各快递企业：

　　《中华人民共和国邮政行业标准-快递服务》（YZ/T0128-2007，以下简称《快递服务》标准）已于2007年9月12日由国家邮政局发布，2008年1月1日起开始实施。为引导快递企业自觉遵守《快递服务》标准，提高快递服务质量，维护消费者合法权益，促进快递服务又好又快发展，特提出如下指导意见：

　　一、认真学习、准确理解、组织实施《快递服务》标准。各快递企业要组织管理人员认真学习、准确理解《快递服务》标准，为组织实施做好准备。要通过举办培训班、发放学习资料等方式，组织全体员工重点学习。做到管理人员能掌握和运用《快递服务》标准的基本内容和要点，员工能掌握服务环节的内容和服务改进、赔偿等重点要求。要形成自觉遵守《快递服务》标准，努力提高快递服务质量的氛围。各快递企业可根据本企业实际,制定不低于邮政行业标准的企业服务标准。

　　二、对照《快递服务》标准，开展自查整改工作。《快递服务》标准是贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的重要举措，是我国快递服务的指导性文件。各快递企业应对照《快递服务》标准，认真检查梳理本企业的操作规范、服务规范及管理规定，对不符合《快递服务》标准的内容进行整改。力求提供迅速、准确、安全、方便的标准化服务。

　　三、全面施行《快递服务》标准，努力争做达标企业。为保证《快递服务》标准的全面施行，国家邮政局将指导快递协会开展《快递服务》标准达标工作。达标内容包括：一是《快递服务》标准掌握情况。组织学习的覆盖面和实际执行效果，管理人员和员工准确理解程度；二是对照《快递服务》标准自查整改情况；三是企业组织资质是否符合标准规定；四是对消费者反映的时限延误、丢失损毁、赔偿等问题的处理是否符合标准规定；五是有明确的服务承诺并向社会公布；六是企业服务保障制度建设是否完善等。大型网络公司争取在一年内达标；年收入在200万元以上的单一公司争取在两年内达标。快递协会将对达标的企业颁发证书和牌匾，并定期向社会公布。

　　四、建立评价机制，鼓励优质服务。为鼓励快递企业提高服务质量，国家邮政局、各省（区、市）邮政管理局要建立快递服务的评价机制，设置时限准时率、用户投诉率、公众满意度等服务评价指标，定期委托中介机构进行测评，适时向社会发布。

　　时限准时率：以快递企业对顾客承诺的服务时限或邮政行业标准为依据，测评快件准时到达数量占实际测评数量的比例。

　　用户投诉率：通过全国12315消费者申诉举报中心和国家邮政局、各省（区、市）邮政管理局申诉中心统计的有关快递企业的投诉数量占该企业收寄（投递）快件总量的比例。

　　公众满意度：公众对快递服务的安全可靠、价格合理、受理服务、揽收服务、投递服务、售后服务等方面的综合评价。

　　五、加强自律，守法经营。快递企业要加强自律，守法经营，有序竞争，按照《快递服务》标准的要求杜绝损害消费者和其他经营者的利益。快递企业和从业人员不应实施下列行为：

　　（一）违反国家相关法律、法规收寄快件。

　　（二）收寄国家法律、法规、行政规章明令禁止流通、寄递或进出境的物品。

　　（三） 相互串通操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。

　　（四）冒用其他经营者的名称、标识扰乱市场经营秩序。

　　（五）扣留其他经营者的快件。

　　（六）将所收寄的快件倒卖给其他快递企业。

　　（七）私拆、毁弃、隐匿、盗窃快件。

　　（八）法律法规禁止的其他行为。

　　六、加强引导，促进发展。各省（区、市）邮政管理局要加强对快递企业贯彻实施《快递服务》标准的指导工作。引导快递企业自觉遵守《快递服务》标准。对快递企业发生重大服务质量问题，要督促企业及时解决和整改。拒不改正的，邮政监管机构予以通报批评，向社会发布消费预警。

　　各省（区、市）邮政管理局可根据本地实际制定实施细则，提出具体的贯彻实施意见。各快递企业在贯彻实施《快递服务》标准中发现重大情况和遇到问题，请及时与当地邮政管理局联系。