浙江省杭州市人民政府


杭州市城市地下管线工程档案管理办法

　　　　　　　　　　　
（二○○○年八月九日杭州市人民政府令第　154号发布）




　　第一条　为了加强城市地下管线工程档案的管理，防止和减少城市建设中对管线的损害，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》以及《浙江省城市建设档案管理方法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市市区范围内地下管线工程档案的管理，适用本办法。

　　第三条　本办法所称城市地下管线工程，是指城市市区内新建、扩建、改建的各种地下管线以及相关的地下工程，包括给水、排水、电力、电信、热力、燃气、人防、工业管道等地下管线及地下工程。

　　第四条　杭州市建设行政主管部门主管本市地下管线工程档案管理工作。市城市建设档案机构具体负责地下管线工程档案管理、利用和监督工作，业务上受杭州市档案行政主管部门的指导。

　　第五条　地下管线工程的建设单位应当与市城市建设档案机构签订建设工程档案承诺书。未签订建设工程档案承诺书的，建设行政主管部门不予办理建设工程施工许可证。

　　第六条　地下管线工程的设计必须符合国家规范、建设单位和施工单位应严格按照批准的设计图纸施工。确需变更设计的，应当按规定办理变更设计批准手续、并如实反映在竣工图上。

　　第七条　地下管线工程覆土前，建设单位必须委托具备相应测绘资格的单位，按照国家地下管线探测技术规程进行竣工测量。竣工测量进度应与工程进度相适应。

　　第八条　地下管线工程施工中发现未建档的管线。建设单位应及时报告建设行政主管部门，由市建设行政主管部门查明管线性质，责令产权单位测定其坐标及标高，并向市城市建设档案机构报送有关档案。

　　第九条　组织地下管线工程竣工验收，应当将地下管线工程档案验收列为专项内容。地下管线工程峻工验收组织的成员应当包括市城市建设档案机构。地下管线工程竣工验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收的结论。

　　对违反前款规定的，工程质量监督机构不得核定其工程质量等级，地下管线工程不得投入使用。

　　第十条　建设单位应在地下管线工程竣工验收后6个月内，向市城市建设档案机构移交下列档案材料：

　　（一）地下管线工程项目的规划许可证及其附件、附图，计划、规划、设计、用地、开工批准文件及其它审批材料；

　　（二）地下管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；

　　（三）地下管线工程施工技术文件材料和竣工验收文件材料；

　　（四）地下管线工程竣工图；

　　（五）其他应当归档的文件材料。

　　第十一条　地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图，并于竣工验收后3个月内向市城市建设档案机构报送修改部分的工程竣工档案。

　　第十二条　地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰、反映现状，并由编制单位技术负责人签名盖章。

　　第十三条　专业管线管理部门应当向市城市建设档案机构提供管线图和有关资料，并及时报送更改、报废、漏测部分的现状图。

　　第十四条　移交的地下管线工程档案不完整的，市城市建设档案机构有权拒绝接收，并责成建设单位重新制作后移交。

　　第十五条　市建设行政主管部门应组织有关部门依据地下管工程档案和各专业管线管理部门的专业管线图，及时修改全市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统，对地下管线工程档案实行动态管理。

　　第十六条　政府有关部门应当定期组织城市地下管线普查和补测补绘。普查和补测补绘所形成的地下管线档案成果，应由市城市建设档案机构统一接收和管理。

　　第十七条　凡在市区范围内进行开挖、爆破、钻探等施工活动的，建设单位必须到市城市建设档案机构查清该施工地段的地下管线情况，然后到有关部门办理工程开工手续。

　　管线抢修工程，需调用地下管线工程档案的，市城市建设档案机构应随时提供服务。

　　第十八条　市城市建设档案机构应当定期公布开放档案目录。开发档案信息资源，实行有偿使用。

　　第十九条　市城市建设档案机构应当建立健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作。

　　市城市建设档案机构工作人员应当忠于职守，维护史实，具备城市建设档案管理专业知识，并依法取得岗位资格证书。

　　第二十条　违反本办法规定，地下管线工程竣工验收后建设单位未向市城市建设档案机构移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处以10000元以上100000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款数额5％以上10％以下的罚款，并暂停该建设单位新的工程立项审批手续。

　　第二十一条　未按规定向市城市建设档案机构报送地下管线工程竣工档案，或报送的档案不准确，致使地下管线损坏的，其损失由地下管线产权单位自行承担，造成他人损失的，还应承担相应的赔偿责任。

　　第二十二条　未按规定查清施工地段的地下管线情况而擅自施工，造成地下管线损坏的，建设单位应承担赔偿责任。

　　第二十三条　各县（市）城镇的地下管线工程档案管理，可参照本办法执行。

　　第二十四条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。

　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。

全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第一次会议关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算的决议


（1998年3月19日第九届全国人民代表大会第一次会议通过）

第九届全国人民代表大会第一次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的1998年中央预算，同意财政部部长刘仲藜受国务院委托所作的《关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的报告》。
会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成1998年中央和地方预算提出的各项建议。会议要求各级人民政府认真贯彻《中华人民共和国预算法》，严格按人民代表大会批准的预算执行。在预算执行中，要继续实行适度从紧的财政政策，努力开源节流，增收节支。要严格依法治税，强化税收征管；要加强预算约束，控制支出过快增长；要整顿财经纪律，严格执行国家规定的财务会计制度，制止不合理的公款消费；要加强对预算外资金的监督管理，对各类预算外资金继续进行清理，该纳入预算管理的一定要纳入预算管理；要深化财税体制改革，有效发挥财政的宏观调控功能。各级人大常委会要加强对同级财政超预算收入使用的监督。实现1998年中央和地方预算的任务很重，困难不少，但有利条件也很多。各级人民政府和领导干部一定要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，严格执行国家预算，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，为更好地实现1998年中央和地方预算而努力。