关于印发《中央企业信息化水平评价暂行办法》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发[2008]113号
关于印发《中央企业信息化水平评价暂行办法》的通知
各中央企业：
为加快推进中央企业信息化工作，提高信息化水平，根据国资委《关于加强中央企业信息化工作指导意见》（国资发〔2007〕8号），特制定《中央企业信息化水平评价暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会
二００八年七月四日
中央企业信息化水平评价暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发〔2007〕8号，以下简称《指导意见》），通过开展中央企业信息化评价，更好地指导和推进中央企业信息化，实现信息化与工业化融合，促进中央企业做强做大，提高核心竞争力，结合中央企业实际，制定本办法。
第二条 本办法适用国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）。
第三条 本办法以《指导意见》提出的中央企业信息化的基本原则、发展目标、主要任务和措施要求为依据，建立特定的指标体系和权重体系，通过定量定性对比分析，对中央企业一定时期内的信息化过程和信息化效果作出评价。
第四条 中央企业信息化水平评价遵循的原则是坚持实事求是，客观反映企业信息化现状，数据采集要真实准确，做到评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。
第五条 中央企业信息化水平评价以中央企业的总体水平为对象，实行初评和复评相结合。评价结果共分五个级别。
第六条 国资委根据年度评价结果编制中央企业年度信息化报告。
第二章 初 评
第七条 初评是通过指标数据采集计算各中央企业年度信息化水平指数，确定初评结果。
第八条 初评指标体系由指标和指标权重两部分构成。指标包括要素指标和要素分项指标；指标权重是指按照德尔菲法确定的要素指标和要素分项指标的权重。
第九条 指标数据采集与指数计算方法。
（一）按照要素指标和要素分项指标，国资委编制《年度中央企业信息化水平评价数据采集表》（以下简称《数据采集表》），并由中央企业根据企业信息化的总体情况，真实、准确地填报数据。
（二）指数计算方法。
1．对数据进行无量纲化处理，使量纲不同的各类指标值转化为可以直接进行计算的数值。
2．从具体的指标开始，逐项分层加权计算，形成要素级指数分值。
3．对各要素指数分值进行加权合成，得出各中央企业年度信息化水平指数。指数计算公式为：
其中：I为中央企业信息化水平指数，n为信息化水平构成的要素个数， m表示信息化水平第i个构成要素的指标个数，Pij为第i个构成要素的第j项指标标准化后的值，W ij为第i个构成要素的第j个指标在其中的权重，W i为第i个要素的权重。
第十条 根据各中央企业填报的数据计算出各自的年度信息化水平指数，作为企业的初评结果，并在此基础上进行复评，确定各中央企业年度信息化水平级别。
第三章 复 评
第十一条 复评是通过复议审核各中央企业在不同级别的各项特征指标上的得分，确定其年度信息化水平级别。
第十二条 中央企业年度信息化水平被划分为A、B、C、D、E共五个级别。根据五个级别的定义，在指标体系中选取部分指标作为不同级别的特征指标，明确不同级别在特征指标项上的达标分数。
第十三条 复评分为两个步骤。第一步，根据各企业的初评结果，将其划分到不同的级别。划分标准为：90——100分为A级、80——89分为B级、60——79分为C级、40——59分为D级、39分以下为E级。第二步，审核其在各个级别特征指标项上是否达标。其中80%以上的特征指标项得分均达标时，方可判定年度信息化水平达到该级别。否则，将年度信息化水平调整至下一个级别。
第十四条 对特征指标项的部分数据进行现场核查，并根据核查情况确定最终级别。现场核查对象为复评后确定为A级的企业和部分确定为B、C、D级的企业。
第十五条 复评由国资委组织专家组进行。专家组一般由5－7人组成。
第十六条 企业在复评中发生级别调整时，其年度信息化水平指数不变。
第十七条 复评结束后，形成年度中央企业信息化水平评价最终结果，包括各中央企业年度信息化水平指数、水平级别和评价报告。
第四章 评价组织与程序
第十八条 本办法中的《中央企业信息化指数评价指标及权重》和《复评级别特征指标及达标标准》的基本原则和框架，国资委可根据新阶段的中央企业信息化发展目标、任务和要求组织修订。《数据采集表》每年度由国资委根据实际情况组织调整。
第十九条 第一次评价在本办法印发后组织实施。之后，每年度3月底前，国资委将评价年度的《数据采集表》发送各中央企业；4月底前，各中央企业按照要求将填写的《数据采集表》报国资委办公厅；6月底前，国资委组织完成评价工作，并公布评价结果。
第五章 附 则
第二十条 中央企业可参照本办法评价总部及所属子企业的信息化水平。
第二十一条 本办法由国资委负责解释。
第二十二条 本办法自下发之日起施行。
水利工程供水价格管理办法
水利部 国家发展和改革委员会
水利工程供水价格管理办法
2003年7月3日
第一章 总则
第一条 为健全水利工程供水价格形成机制，规范水利工程供水价格管理，保护和合理利用水资源，促进节约用水，保障水利事业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的水利工程供水价格管理。
第三条 本办法所称水利工程供水价格，是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。
第四条 水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。
供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其它直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等制造费用。供水生产费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。
利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。
税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳，并可计入水价的税金。
第五条 水利工程供水价格采取统一政策、分级管理方式，区分不同情况实行政府指导价或政府定价。政府鼓励发展的民办民营水利工程供水价格，实行政府指导价；其它水利工程供水价格实行政府定价。
第二章 水价核定原则及办法
第六条 水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。
第七条 同一供水区域内工程状况、地理环境和水资源条件相近的水利工程，供水价格按区域统一核定。供水区域的具体范围由省级水行政主管部门商价格主管部门确定。其它水利工程供水价格按单个工程核定。
第八条 水利工程的资产和成本、费用，应在供水、发电、防洪等各项用途中合理分摊、分类补偿。水利工程供水所分摊的成本、费用由供水价格补偿。具体分摊和核算办法，按国务院财政、价格和水行政主管部门的有关规定执行。
第九条 利用贷款、债券建设的水利供水工程，供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力并获得合理的利润。经营期是指供水工程的经济寿命周期，按照国家财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定。
第十条 根据国家经济政策以及用水户的承受能力，水利工程供水实行分类定价。水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、自来水厂、水力发电和其它用水。
农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加２至３个百分点确定。
第十一条 水利工程用于水力发电并在发电后还用于其它兴利目的的用水，发电用水价格（元／立方米）按照用水水电站所在电网销售电价（元／千瓦时）的０．８％核定，发电后其它用水价格按照低于本办法第十条规定的标准核定。水利工程仅用于水力发电的用水价格（元／立方米），按照用水水电站所在电网销售电价（元／千瓦时）的１．６％～２．４％核定。
利用同一水利工程供水发电的梯级电站，第一级用水价格按上述原则核定，第二级及以下各级用水价格应逐级递减。
第十二条 在特殊情况下动用水利工程死库容的供水价格，可按正常供水价格的２至３倍核定。
第三章 水价制度
第十三条 水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。具体实施范围和步骤由各省、自治区、直辖市价格主管部门确定。
基本水价按补偿供水直接工资、管理费用和５０％的折旧费、修理费的原则核定。
计量水价按补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其它成本、费用以及计入规定利润和税金的原则核定。
第十四条 各类用水均应实行定额管理，超定额用水实行累进加价。超定额加价办法由有管理权限的价格主管部门会同水行政主管部门确定。
第十五条 供水水源受季节影响较大的水利工程，供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格。
第四章 管理权限
第十六条 中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的供水价格，由国务院价格主管部门商水行政主管部门审批。
第十七条 地方水利工程供水价格的管理权限和申报审批程序，由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门商水行政主管部门规定。
第十八条 列入价格听证目录的水利工程供水价格，在制定或调整价格时应实行价格听证，充分听取有关方面的意见。
第五章 权利义务及法律责任
第十九条 供水经营者申请制定和调整供水价格时，应如实向价格主管部门提供供水生产经营及成本情况，并出具有关帐簿、文件以及其它相关资料。
第二十条 水利工程供水实行计量收费。尚未实行计量收费的，应积极创造条件，实行计量收费。暂无计量设施、仪器的，由有管理权限的价格主管部门会同水行政主管部门确定合适的计价单位。
实行两部制水价的水利工程，基本水费按用水户的用水需求量或工程供水容量收取，计量水费按计量点的实际供水量收取。
第二十一条 水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家水价政策，不得擅自变更水价。
水费由供水经营者或其委托的单位、个人计收，其他单位或个人无权收取水费。
第二十二条 供水经营者与用水户应根据国家有关法律、法规和水价政策，签订供用水合同。除无法抗拒的自然因素外，供水经营者未按合同规定正常供水，造成用水户损失的，应当承担损害赔偿责任。
第二十三条 用水户应当按照国家有关规定及时交付水费。用水户逾期不交付水费的，应当按照规定支付违约金。用水户在合理期限内经催告仍不交付水费和违约金的，供水经营者可以按照国家规定的程序中止供水。
第二十四条 任何单位和个人不得违反规定在水价外加收任何名目的费用或减免水费。严禁任何单位和个人截留、平调和挪用水费。
第二十五条 各级人民政府价格主管部门应当对水利工程供水价格执行情况进行监督检查，对违反价格法规、政策的单位和个人要依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处。
第六章 附则
第二十六条 水利工程水费是供水经营者从事供水生产取得的经营收入，其使用和管理，按国务院财政主管部门和水行政主管部门有关财务会计制度执行。
第二十七条 除农民受益的农田排涝工程外，受益范围明确的水利排涝工程，管理单位可向受益的单位和个人收取排水费，标准由有管理权限的价格主管部门按略低于供水价格的原则核定。
供排兼用的水利工程，排水费应单独核定标准，与供水水费分别计收。
第二十八条 各省、自治区、直辖市价格主管部门会同水行政主管部门根据本办法并结合本地实际情况制定实施办法，报国务院价格主管部门和水行政主管部门备案。
第二十九条 本办法自２００４年１月 １日起施行。本办法发布前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第三十条 本办法由国务院价格主管部门会同水行政主管部门负责解释。