福建省福州市人民政府


福州市人民政府令
　（第１８号）


　　《福州市寿山石资源保护管理办法》已经２０００年４月２４日福州市人民政府第十次常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　翁福琳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年四月二十四日
　　　　　　　　　　　福州市寿山石资源保护管理办法



　　第一条　为合理开发利用和保护寿山石资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《福建省矿产资源条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市境内从事寿山石资源开采、加工、销售活动的单位或个人，须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称的寿山石是指储藏于我市寿山乡、宦溪镇、日溪乡境内地表或地下可用作雕刻工艺品的叶腊石。


　　第四条　寿山石资源属于国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。禁止任何单位和个人侵占或破坏寿山石资源。


　　第五条　对寿山石矿的开发和利用按照“统一规划，合理布局，科学开采”的原则进行，实行保护性开采。禁止乱采滥挖及其他破坏性开采。


　　第六条　晋安区人民政府及其地矿主管部门负责寿山石矿资源的开发利用和保护的日常管理和监督工作。
　　市地矿主管部门负责勘查寿山石资源、制定开发利用和保护规划，对开发利用和保护工作实行监督。
　　福州市和晋安区的公安、工商、林业、环保等部门以及晋安区寿山乡、宦溪镇、日溪乡人民政府应积极配合，共同做好寿山石资源开发利用和保护工作。


　　第七条　不得在下列地区开采寿山石：
　　１、旅游景点、森林密集区；
　　２、电力、电信线路等距离６０米以内；
　　３、饮用水源、居民密集区等距离３００米以内；
　　４、寿山石、田黄石保护区。
　　寿山村“田黄一条溪”保护区，以上游三株琛树为起点，到拱桥止为终点，沿溪两侧各５０米为“田黄石”保护区范围，并设四至标志。


　　第八条　开采寿山石的单位必须是国有矿山企业和乡（镇）以上的集体矿山企业，严禁村办集体企业、私营企业或个人开采寿山石。禁止未经批准转让采矿权或转包给个人开采。


　　第九条　开采寿山石的单位申请办理《采矿许可证》时，应向晋安区地质矿产主管部门提交下列资料：
　　（一）申请登记书和矿区范围图；
　　（二）采矿权申请人资质条件的证明；
　　（三）矿产资源开发利用方案；
　　（四）依法设立矿山企业的批准文件；
　　（五）申请区地质勘查工作资料；
　　（六）开采矿产资源的环境影响评价报告；
　　（七）法律、法规规定提交的其他资料。
　　经审核，符合开采条件的，由晋安区地矿主管部门报市地矿主管部门审查批准，发给《采矿许可证》。
　　禁止无证开采寿山石。


　　第十条　使用土地、林地、砍伐林木、利用水资源的，依照国家有关法律、法规规定向有关部门办理审批手续。


　　第十一条　《采矿许可证》有效期为一年。《采矿许可证》有效期满需要继续采矿的，采矿权人应当在有效期届满的３０日前，到审批管理机关办理延续登记手续；逾期不办理延续登记手续的，《采矿许可证》自行无效。


　　第十二条　取得《采矿许可证》开采寿山石的单位应当履行下列义务：
　　（一）在批准的期限内进行矿山建设或者开采；
　　（二）在批准的矿区范围内进行开采；
　　（三）向晋安区地矿主管部门依法缴纳资源税和矿产资源补偿费、采矿权使用费；
　　（四）遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的法律、法规，保护生态环境，确保安全生产；
　　（五）应具备国家规定的资质条件，采用先进的开采工艺，实行规模开采，保证开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达到设计要求。


　　第十三条　采用爆破方法开采寿山石的单位，除应取得合法的《采矿许可证》外，还应向公安部门申办使用爆破物品的审批手续。对未依法取得《采矿许可证》的单位，公安部门不得批准其使用爆破物品。


　　第十四条　销售寿山石原矿的单位和个人，应当经地矿主管部门批准，凭地矿主管部门核发的《寿山石经营许可证》到工商部门申办营业执照后，方可销售。


　　第十五条　已依法取得采矿权的单位采得的寿山石原矿，其他单位、个人在本办法实施前已采得的寿山石原矿，都应销售给已取得《寿山石经营许可证》的单位和个人，或在政府设立的寿山石交易市场公开交易。
　　严禁私自交易寿山石。


　　第十六条　由晋安区政府组织由地矿主管部门及有关审批部门的人员组成联合执法检查队伍。依据各有关部门的职责，对开采寿山石活动中违反法律、法规和本办法规定的行为，依法予以处罚。
　　寿山石所在地的乡（镇）、村要积极配合执法工作，加强日常管理。


　　第十七条　本办法由晋安区人民政府、市地矿主管部门负责组织实施。


　　第十八条　本办法自颁布之日起施行。

国家海洋局


关于印发《海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的使用规定》的通知
1993年3月19日，国家海洋局

各分局，沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋局（处）：
《关于征收海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的通知》已由财政部、国家物价局联合颁布实施，为了加强所收费用的管理，确保所收费用用于海洋环境保护管理，现将《海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的使用规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的使用规定
为了认真贯彻《关于征收海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的通知》（以下简称《通知》），加强海洋废弃物倾倒费（以下简称倾倒费）和海洋石油勘探开发超标排污费（以下简称排污费）的使用管理，确保所收费用用于海洋倾废和海洋石油平台防污管理，促进海洋环境保护管理事业的发展，现对海洋倾倒费和排污费的使用做如下规定：
一、倾倒费和排污费作为海洋倾废和海洋石油勘探开发环境保护管理的补助资金使用，纳入单位财务统计一管理。各级海洋倾废和石油平台环保主管部门应专设收费帐号，建立专门帐户，按预算外资金管理，但不参与横向分成。
收费单位应按规定办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
二、倾倒费应用于补助海洋倾废管理费的不足和改善海洋倾废管理条件方面，不得做为他用。其具体范围如下：
1、海洋倾废区的专项监测及跟踪监视费用的补助；
2、海洋倾废区标志的维护、管理等费用的补助；
3、为海洋倾废管理购置和研制及引进监视监测技术、设备的补助（包括维护、保养及消耗）；
4、海洋倾废管理所必要开展的科研、调查、案件处理等费用的补助；
5、海洋倾废管理业务的补助（包括宣传费、人民培训费、资料印刷费、管理专业会议费、奖励费等）；
三、排污费的使用参照国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》执行。基金由分局、省局（处）石油平台环保管理部门设立，分级管理，独立核算。
四、海洋倾倒费应由全海域各级海洋倾废管理部门使用。各级管理部门按职权范围收取，按比例提留。
海洋管区留用所收费用总额的40％，上缴分局40％，上缴国家海洋局20％。分局留用所收取费用总额的60％，上缴国家海洋局40％。
已授权的省局（处）留用所收取费用总额的60％，上缴国家海洋局40％。省局（处）与市、县局的提留比例，由省局自定。
各级管理部门将所收费用，按季汇总逐级上缴，不得截留应上缴的部分。
五、收费单位留用的部分，由倾废主管业务部门提出使用意见，报主管领导批准：分局提取的部分（不包括上缴总局的20％）由分局海洋倾废业务主管部门根据海区内各单位的实际情况及分局管理工作的需要，提出使用意见，报主管领导审批；省局（处）留用部分（不包括上缴国家海洋局的40％），由省局（处）业务主管部门根据省内管理需要提出使用意见，报省局（处）领导审批；国家海洋局提取的部分由局海洋倾废业务主管部门根据全国倾废管理情况提出使用意见，报主管领导审批。
六、倾倒费和排污费要坚持专款专用，不得超出规定的使用范围。要先收后支，量入为出，不得超支，不得挪为他用。如有节余，可以结转下年使用。
各级海洋管理部门应严格按《通知》规定的收费标准执行，不得擅自提高收费标准和违反收费使用规定。各级财务部门有权对收费使用进行监督检查。