交通基本建设项目竣工决算报告编制办法(已废止)
交通部
交通基本建设项目竣工决算报告编制办法
1992年9月23日，交通部
第一条 为严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增资产价值，全面反映投资者的权益，根据财政部、国家建委联合发布的《基本建设项目竣工决算编制办法》和国家计委发布的《建设项目（工程）竣工验收办法》，结合我部的实际情况，制定本办法。
第二条 交通基本建设项目竣工以后，均需按照本办法编制竣工决算报告。
第三条 竣工决算报告是考核交通基本建设项目投资效益、反映建设成果的文件；是建设单位向生产、使用或管理单位移交财产的依据。建设单位从项目筹建开始，即应明确专人负责，做好有关资料的收集、整理、积累、分析工作。项目完建时，应组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关人员共同完成工程竣工决算报告的编制工作。
第四条 基本建设项目完建后、在竣工验收之前应当根据有关资料估列的数字预编制竣工决算报告。未预编制竣工决算报告的项目原则上不能通过竣工动用验收。
第五条 编制竣工决算报告应当依据以下文件、资料：
（一）经批准的初步设计、修正概算、变更设计文件，以及批准的开工报告文件；
（二）历年年度的基本建设投资计划；
（三）经核复的历年年度的基本建设财务决算；
（四）与有关部门或单位签订的施工合同、投资包干合同和竣工结算文件，与有关单位签订的重要经济合同（或协议）等有关文件；
（五）历年有关物资、统计、财务会计核算、劳动工资、环境保护等有关资料；
（六）工程质量鉴定、检验等有关文件，工程监理有关资料；
（七）施工企业交工报告等有关技术经济资料；
（八）有关建设项目附产品、简易投产、试生产、重载负荷试车等产生基本建设收入的财务资料；
（九）其它有关的重要文件。
第六条 竣工决算报告由以下四部分组成：
（一）竣工决算报告的封面、目录；
（二）竣工工程平面示意图；
（三）竣工决算报告说明书；
（四）竣工决算表格。
第七条 竣工决算报告说明书是竣工决算报告的重要组成部分，主要内容包括：工程项目概况；工程建设过程和工程管理工作中的重大事件，经验教训；工程投资支出和财务管理工作的基本情况；以及工程遗留问题和有哪些需要解决的问题。
第八条 竣工决算报告表式分为两部分。第一部分为工程概况表等专用表式，第二部分为通用表式。表式内容包括：
（一）工程概况表
1．小型建设项目工程概况表（交建竣1—1表）；
2．港口（码头）大中型建设项目工程概况表（交建竣1—2表）；
3．内河航运建设项目工程概况表（交建竣1—3表）；
4．公路建设项目工程概况表（交建竣1—4表）；
5．公路桥梁建设项目工程概况表（交建竣1—5表）；
（二）通用表式
1．财务决算总表（交建竣2表）；
2．财务决算明细表（交建竣2表附一表）；
3．资金来源情况表（交建竣2表附二表）；
4．应核销投资及转出投资明细表（交建竣2表附三表）；
5．建设成本和概算执行情况表（交建竣3表）；
6．外资使用情况表（交建竣4表）；
7．交付使用财产总表（交建竣5表）；
8．交付使用财产明细表（交建竣5表附一表）。
第九条 按照建设项目的类型，竣工决算报告分为港口（码头）大中型项目、内河航运建设项目（例如航道整治项目）、公路建设项目、独立的公路桥梁建设项目和不能归入上述四类项目的其它小型项目五种。编制的竣工决算报告需填制全套报表，必须完整。
第十条 建设项目完建时的尾工工程，建设单位可根据概算所列投资额或尾工工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但尾工工程投资额不得超过工程总投资的5％。
第十一条 对列入竣工决算报告的基建投资包干节余、基本建设收入、基建结余资金等财务问题，建设单位应提出处理意见。
第十二条 建设项目完建时，建设单位要认真做好各项帐务、物资、财产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程的清理工作，做到工完帐清。各种材料、物资、设备、施工机具等要逐项清点核实，妥善保管，按照国家规定处理，不准任意侵占。在没有编制出竣工决算报告、项目未清理完毕以前，机构不得撤消，有关人员不得调离。
第十三条 建设单位预编制的竣工决算报告须提交竣工验收委员会审查。未经竣工验收委员会审查的竣工决算报告不作为正式的竣工决算报告，不得上报。
经竣工验收委员会审查并根据审查意见修改后的竣工决算报告作为财产移交、财务处理并结束有关待处理事宜的依据。
第十四条 竣工决算报告在竣工验收委员会审查同意及项目通过正式动用验收后三个月内报出。大中型建设项目的竣工决算报告报送部一式四份，报送中国人民建设银行总行一份，属经营性投资的建设项目还需报送国家交通投资公司一式两份。小型建设项目竣工决算报告报送项目主管单位。
第十五条 竣工决算报告上报前须经建设银行经办行审核签证。
第十六条 对于各地交通部门负责的大中型建设项目，竣工决算报告由建设单位编制。
第十七条 各单位可参照本办法制定实施细则，并报部备案。
第十八条 本办法自一九九二年十月一日起施行，由交通部负责解释。
附录 交通基本建设项目竣工决算报告编表说明
一、交通基本建设项目竣工决算报告封面。
1．“主管部门”填写需上报竣工决算报告的主管部门或单位。
2．“建设项目名称”填写批准的项目初步设计文件中注明的项目名称。
3．“建设项目类别”是指“大中型”或“小型”。
4．“建设性质”是指建设项目属于新建、改建、扩建、续建等内容。
5．“级别”是指中央级或地方级的建设项目。
二、竣工工程概况表（交建竣1表）。
1．初步设计文件、概算数、概算投资包干合同签订单位等栏按照批准文件及合同填写；
2．建设时间开工和竣工日期按照实际开工和办理动用验收的日期填列；如实际开工日期与批准的开工日期不符应做出说明；
3．“工程实际投资”是指工程实际累计拨借款投资减工程竣工后的基建结余资金数的实际投资数；
4．占地面积的计量单位按照初步设计中的占地面积计量单位填列（如平方米、亩、公顷等）；
5．“新增生产能力”按照初步设计规定的内容，以及项目竣工时实际可能达到的能力填列；
6．“完成的主要工程量”按照初步设计和概算的主要内容，工程建设过程中实际完成的工程量填列；
7．“工程质量”填列经质量检验部门检测评定的单项工程质量评定及工程综合评价结果；
8．“收尾工程”填写工程内容、预计投资额及主要工程量。如果收尾工程内容较多，可增设“收尾工程项目明细表”；
三、财务决算表及附表。财务决算表及附表反映竣工工程从开始建设起至竣工时为止全部资金来源和运用情况。包括：交建竣2表、2表附一表至附三表。
（一）财务决算总表（交建竣2表）。
本表按照竣工项目上一年度核复的财务决算数字加项目竣工时为止的实际发生数字填列（包括收尾工程的估列数）。表中的数字反映建设项目自开始建设起的累计发生数。
（二）财务决算明细表（交建竣2表附一表）。
本表反映分年度的基建投资来源和支出情况，按照经核复的各年度财务决算数字填列。本表合计栏填写历年实际拨入的资金来源数和尚未冲转的基建支出数字。
（三）资金来源情况表（交建竣2表附二表）。反映建设项目投资计划安排和投资资金拨付到位情况。分年度的实际拨借款数不包括基建借款挂帐和不挂帐的借款利息数。
（四）应核销投资和转出投资明细表（交建竣2表附三表）。
反映项目建设过程中不能计入交付使用财产价值的投资资金运用情况，按照规定的内容分项逐笔填列。
四、工程造价和概算执行情况表（交建竣3表）。
反映工程实际建设成本和总造价、以及概算投资节余和概算投资包干部分节余的情况，本表按照概算项目或单项工程（费用项目）填列。
待摊投资按照某一单项工程投资额占全部投资的比例分摊到单项工程上。不计入固定资产价值的支出不分摊待摊投资。
五、外资使用情况表（交建竣4表）。
反映建设项目外资使用情况，按照使用外资支出费用项目填列。应说明批准初步设计时的汇率、记帐汇率、竣工时的汇率以及外资贷款的转贷金额和转贷单位等情况。各有关表格中，外币折合人民币时，应以项目竣工时的汇率为准。
六、交付使用财产总表（交建竣5表）和明细表（交建竣5表附表）。
反映建设项目建成后新增固定资产和流动资产价值，按照固定资产和流动资产分别列报，并按规定的财产分类目录详细填报。移交给其它单位的资产是指列入工程项目总概算，但建成后不由项目管理单位管理经批准移交其它单位的资产（单项工程）。
交付使用财产明细表（交建竣7表附表）作为建设单位管理项目资产使用，不纳入上报的竣工决算报告。
交通基本建设竣工决算报告表式
建设单位 建设项目名称
主管部门 建设项目类别
级别 建设性质
----------------------------------
| 交通基本建设项目竣工决算报告|
----------------------------------
建设单位盖章 建设单位负责人 编报日期
年 月 日
小型建设项目
----------------------------------------------------------------------------------
| 建设项目或单项工程名称 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| 建设地址或地理位置 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| | 计 划 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工|
|建设时间|--------------------|----------------------------------------------|
| | 实 际 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工|
|------------------------------|----------------------------------------------|
|初步设计批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
|调整概算批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
|签订投资包干合同主管机关、 | |
|日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| 主要设计单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| 主要监理单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| | |
| 主要施工企业 | |
| | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| | 设 计 | 征 地 | 实际用地|
| 占地面积（ ） |----------------|----------------|----------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| | |设计| | |设计| |
| |钢材（吨）|----|----|水泥（吨）|----|----|
| | |实际| | |实际| |
| 主要材料消耗量 |----------|----|----|----------|----|----|
| | |设计| | |设计| |
| | |----|----|----------|----|----|
| | |实际| | |实际| |
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|工程总概算 | 万元 |工程概算包干数 | 万元|
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|工程实际投资 | 万元 |工程概算包干节余| 万元|
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|工程总造价 | 万元 |其中：建筑安装工| 万元|
| | |程投资 | |
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|其中：设备投资 | 万元 |其中：其它投资 | 万元|
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|其中：不计入固定资产价值的支出| 万元 |固定资产形成率 | ％|
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|其中：利息投资支出 | 万元 |其中工程中央 | 万元|
| | |投资额 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
|工程质量鉴定 | |
----------------------------------------------------------------------------------
工程概算表 交建竣1--1表
----------------------------------------------------------------------------------
| | | 数 量 |
| 工 程 内 容 | 单 位 |----------------------------|
| | | 设 计 | 实 际 |
|----------------------------------|------------|----------|----------------|
| | 生 | | | | |
| | 产 |------------------|------------|----------|-------------- |
| | 性 | | | | |
| 完 | 设 |------------------|------------|----------|----------------|
| 成 | 施 | | | | |
| 的 |------|------------------|------------|----------|----------------|
| 主 |非生产| | | | |
| 工 | |------------------|------------|----------|----------------|
| 程 |性设施| | | | |
| 量 |------|------------------|------------|----------|----------------|
| |临 时| | | | |
| | |------------------|------------|----------|----------------|
| |工 程| | | | |
|------|--------------------------|------------|----------|----------------|
| 设 | | | | |
| 备 |--------------------------|------------|----------|----------------|
| 购 | | | | |
| 置 |--------------------------|------------|----------|----------------|
| | | | | |
|------|--------------------------|------------|----------|----------------|
| 主 | |预计投资额| | | |
| 要 |工程内容或名称| |预计完成时间|主要工程量|批准单位、文号 |
| 收 | |（万元） | | | |
| 尾 |--------------|----------|------------|----------|----------------|
| 工 | | | | | |
| 程 |--------------|----------|------------|----------|----------------|
| | | | | | |
|------|--------------|----------|------------------------------------------|
|需报废| | |原因： |
| |--------------|----------|------------------------------------------|
|工程 | | |原因： |
|----------------------|------------------------------------------------------|
| 工程主要特征 |计量单位| 数 量 |工程主要特征|计量单位|数量|
|----------------------|--------|--------------|------------|--------|----|
| | | | | | |
|--------------------------------|--------------|----------------------------|
|新增| 能力或效益名称 | 设 计 |实 际|主要技术经济指标 |
|生产|--------------------------|--------------|--------|------------------|
|能力| | | | | |
|--------------------------------|--------------|----------------------------|
|折迁房屋（ｍ）| |迁移人口（人）| |拆迁费用（万元）| |
----------------------------------------------------------------------------------
港口（码头）大中型
----------------------------------------------------------------------------------------
| 建设项目（或单项工程）名称 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 建设地置 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | 计 划 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|建设时间|--------------------|----------------------------------------------------|
| | 实 际 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|初步设计批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|调整概算批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|签订概算投资包干合同主管机 | |
|关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要设计单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要监理单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | |
| 主要施工单位 | |
| | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | 设 计 | 征 地 | 实际 |
| 占地面积（ ） |--------------------|----------------|------------|
| | | | |
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
| | |设计| | |设计| |
| | 钢材（吨） |----|----|水泥（吨）|----|------|
| | |实际| | |实际| |
| 主要材料消耗量 |--------------|----|----|----------|----|------|
| | |设计| | |设计| |
| |木材（立方米）|----| | |----|------|
| | |实际| | |实际| |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
|工程总概算 | 万元|工程概算包干数 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|工程实际投资 | 万元|工程概算包干节余| 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|工程总造价 | 万元|其中：建筑安装 | 万元|
| | |工程投资 | |
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中：设备投资 | 万元|其中：其它投资 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中：不计入固定资产价值的支出| 万元|固定资产形成率 | ％|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中：利息投资支出 | 万元|其中：工程中央 | 万元|
| | |投资额 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|工程质量评定 |优良 项，合格 项，不合格 项，总评 |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|回镇或填筑形成陆域面积 | 平方米|每延米码头造价 | 万元|
----------------------------------------------------------------------------------------
建设项目概况表 交建竣1--2表
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 数 量 |
| 工 程 内 容 | 单 位 |--------------------------|
| | | 设 计 | 实 际 |
|----------------------------------------------|--------------|--------------------------|
| | |1．陆域回填或填筑工程量 |立方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |2．港池挖泥量面积 |立方米／平方米| | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |生 |3．航道挖泥量长度 |立方米／ｋｍ | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |4．大型装卸机械 |吨 | | |
| |产 |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |其中：（1） |台（套） | | |
| 完 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 成 |性 | （2） |台（套） | | |
| 的 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 主 | | （3） |台（套） | | |
| 要 |设 |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 工 | |5．铁路 |ｋｍ | | |
| 程 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 量 |施 |6．生产用房建筑面积 |平方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |7．港作车船 |合／艘 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |8． | | | |
| |----|--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |非生| | | | |
| |产性|--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |设施| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 收 |工程内容（或名称）|预计投资额（万元）|预计完成时间 |主要工程量|批准单位、文号|
| 尾 |------------------|------------------|--------------|----------|--------------|
| 工 | | | | | |
| 程 |------------------|------------------|--------------|----------|--------------|
| | | | | | |
|------|------------------|------------------|------------------------------------------|
|需报废| | |原因： |
| |------------------|------------------|------------------------------------------|
|工 程| | |原因： |
|--------------------------|--------------------------------------------------------------|
| 工程主要特征 | 计量单位 | 数 量 |工程主要特征|计量单位| 数 量 |
|--------------------------|------------|------------|------------|--------|----------|
| | | | | | |
|----------------------------------------|------------|----------------------------------|
|新增| 能力或效益名称 | 设 计 |实 际| 主要技术经济指标 |
|生产|----------------------------------|------------|--------|------------------------|
|能力| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
内河航运建设
----------------------------------------------------------------------------------------
|建设项目（或单项工程）名称 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|建设地址或地理位置 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | 计 划 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|建设时间|--------------------|----------------------------------------------------|
| | 实 际 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|初步设计和概算批准机 | |
|关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|调整概算批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|签订概算投资包干合同主管机 | |
|关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要设计单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要监理单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要施工单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | 设 计 | 征 地 | 实际 |
| 占地面积（ ） |--------------------|----------------|------------|
| | | | |
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
| | |设计| | |设计| |
| | 钢材（吨） |----|----|水泥（吨）|----|------|
| | |实际| | |实际| |
| 主要材料消耗量 |--------------|----|----|----------|----|------|
| | |设计| | |设计| |
| | |----| | |----|------|
| | |实际| | |实际| |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
|工程总概算 | 万元|工程概算包干数 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|工程实际投资 | 万元|工程概算包干节余| 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|工程总造价 | 万元|其中：建筑安装 | 万元|
| | |工程投资 | |
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中：设备投资 | 万元|其中：其它投资 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中：不计入固定资产价值的支出| 万元|固定资产形成率 | ％|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中：利息投资支出 | 万元|其中：工程中央 | 万元|
| | |投资额 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|工程质量评定 |优 项，良 项，合格 项，不合格 项，总项 |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|拆迁房屋（平方米）| |迁移人口（人） | |拆迁费用（万元）| |
----------------------------------------------------------------------------------------
项目工程概况表 交建竣1—3表
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 数 量 |
| 工 程 内 容 | 单 位 |--------------------------|
| | | 设 计 | 实 际 |
|----------------------------------------------|--------------|--------------------------|
| | |1．航道疏竣 |ｋｍ／立方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |2．土方开挖、填筑 |立方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |生 |3．石方开挖、填筑 |立方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |4．砌石方量 |立方米 | | |
| |产 |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |5．混凝土 |立方米 | | |
| 完 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 成 |性 |6． | | | |
| 的 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 主 | |7． | | | |
| 要 |设 |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 工 | |8． | | | |
| 程 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 量 |施 |9． | | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |10． | | | |
| |----|--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |非生|1． | | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |产性|2． | | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |设施|3． | | | |
|------|--------------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 主 | 工程内容或名称 | 预计投资完成额 |预计完成时间 |主要工程量|批准单位、文号|
| 要 | | （万元） | | | |
| 收 |------------------|------------------|--------------|----------|--------------|
| 尾 | | | | | |
| 工 |------------------|------------------|--------------|----------|--------------|
| 程 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
|需报废| | |原因： |
| |------------------|------------------|------------------------------------------|
|工 程| | |原因： |
|--------------------------|--------------------------------------------------------------|
| 工程主要特征 | 计量单位 | 数 量 |工程主要特征|计量单位| 数 量 |
|--------------------------|------------|------------|------------|--------|----------|
| | | | | | |
|----------------------------------------|------------|----------------------------------|
|新增| 能力或效益名称 | 设 计 |实 际| 主要技术经济指标 |
|生产|----------------------------------|------------|--------|------------------------|
|能力| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
公路建设项目
------------------------------------------------------------------------------------------
| 建设项目或单项工程名称 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 建设地址或地理位置 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| | 计 划 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|建设时间|--------------------|------------------------------------------------------|
| | 实 际 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
|初步设计和概算批准机关、 | |
|日期、文号 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
|调整概算批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
|签订概算投资包干合同主管机 | |
|关、日期、文号 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 主要设计单位 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 主要监理单位 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 主要施工单位 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| | 设 计 | 征 地 | 实际用地 |
| 占地面积（ ） |--------------------|----------------|--------------|
| | | | |
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
| | |设计| | |设计| |
| | 钢材（吨） |----|----|水泥（吨）|----|--------|
| | |实际| | |实际| |
| 主要材料消耗量 |--------------|----|----|----------|----|--------|
| | |设计| | |设计| |
| | 沥青（吨） |----| | |----|--------|
| | |实际| | |实际| |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
|工程总概算 | 万元|工程概算包干数 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|工程实际投资 | 万元|工程概算包干节余| 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|工程总造价 | 万元|其中：建筑安装 | 万元|
| | |工程投资 | |
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|其中：设备投资 | 万元|其中：其它投资 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|其中：不计入固定资产价值的支出| 万元|固定资产形成率 | ％|
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|其中：利息投资支出 | 万元|其中：工程中央 | 万元|
| | |投资额 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
|工程质量鉴定 |优 项，良 项，合格 项，不合格 项，总项 |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 拆迁房屋 | 平方米|迁移人口| 人|拆迁及补偿费| 万元|每单位面积|
------------------------------------------------------------------------------------------
工程概况表 交建竣1—4表
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 数 量 |
| 工 程 内 容 | 单 位 |--------------------------|
| | | 设 计 | 实 际 |
|----------------------------------------------|--------------|------------|------------|
| | | |土 方| | | |
| | | 路 基 |--------| 万立方米 |------------|------------|
| | 生 | |石 方| | | |
| | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| | |2．路面铺筑 |万平方米／ｋｍ| | |
| | 产 |------------------------------|--------------|------------|------------|
| 完 | |3．混凝土 |万立方米 | | |
| 成 | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| 的 | 性 |4．金属结构安装 |吨 | | |
| 主 | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| 要 | |5． |吨 | | |
| 工 | 设 |------------------------------|--------------|------------|------------|
| 程 | |6． | | | |
| 量 | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| | 施 |7． | | | |
| | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| | |8． | | | |
| |------|------------------------------|--------------|------------|------------|
| |非生产|1． | | | |
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县域城镇体系规划编制要点（试行）
建设部
县域城镇体系规划编制要点（试行）
建设部
建村(2000)74号
第一条 为加强县域（包括县级市、城市远郊区，下同）城镇体系规划的编制工作，促进城乡经济、社会和环境的协调发展，制定本要点。
第二条 县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编制县域城镇体系规划具体任务的单位，应当具有乙级以上规划设计资格。
第三条 编制县域城镇体系规划应当遵循有关的法律、法规和技术规定，以经批准的省（包括由国务院审批总体规划的城市，下同）域城镇体系规划和县（市）国民经济和社会发展战略规划为依据，并与相关规划相协调。
第四条 县域城镇体系规划的主要任务是：落实省（市）域城镇体系规划提出的要求，指导乡镇域村镇规划的编制。县域城镇体系规划应突出三个重点：
1．确定城乡居民点有序发展的总体格局，选定中心镇，防止一哄而起，促进小城镇健康发展；
2．布置县域基础设施和社会服务设施，防止重复建设，促进城镇协调发展；
3．保护基本农田和生态环境，防止污染，促进可持续发展。
第五条 县域城镇体系规划的期限一般为15至20年，近期规划的期限一般为5年。
第六条 编制县域城镇体系规划应当具备县域经济、社会、资源环境等方面的历史、现状和发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担规划编制任务的单位负责收集，县人民政府组织有关部门提供。
第七条 县域城镇体系规划应当包括下列内容：
1．分析全县基本情况，综合评价县域的发展条件；
2．明确产业发展的空间布局；
3．预测县域人口，提出城镇化战略及目标；
4．制定城乡居民点布局规划，选定重点发展的中心镇；
5．协调用地及其他空间资源的利用；
6．统筹安排区域性基础设施和社会服务设施；
7．制定专项规划，提出各项建设的限制性要求；
8．制定近期发展规划，确定分阶段实施规划的目标及重点；
9．提出实施规划的政策建议。
第八条 县情分析与发展条件综合评价的主要内容是：区位分析；自然条件与自然资源评价；经济基础及发展前景分析；社会与科技发展分析；生态环境分析；提出县域发展的优势条件与制约因素。
第九条 产业发展空间规划的主要内容是：根据经济发展总体战略规划提出的目标，明确产业结构、发展方向和重点，提出空间布局方案；有条件的可划分经济区。
第十条 县域人口预测与城镇化发展规划的主要内容是：预测规划期末和分时段县域总人口及其构成情况，制定城镇化发展目标，确定城镇化发展战略和道路，提出人口空间转移的方向和目标。
第十一条 城乡居民点布局规划的主要内容是：预测城乡、城镇之间人口分布状况，合理确定城镇功能和空间布局结构，选取重点发展的中心镇，提出城乡居民点集中建设、协调发展的总体方案；有条件的提出中心村和其他村庄布局的指导原则。
第十二条 用地及空间协调规划的主要内容是：划分用地功能类型，标示各类用地的空间范围。根据生态环境保护、节约和合理利用土地、防灾减灾等要求，提出不同类型土地及空间资源有效利用的限制性和引导性措施。
第十三条 区域性基础设施与社会服务设施统筹安排的主要内容是：提出分级配置各类设施的原则，确定各级居民点配置设施的类型和标准；根据设施特点，分析能够县域共享或局部共享的设施类型，提出各类设施的共建、共享方案，避免重复建设。
第十四条 专项规划应当包括下列内容：
1．交通网络规划。在区域大交通网络规划的指导下，根据本地区社会经济发展的要求，预测运输需求，提出交通运输网布局方案以及重大交通工程项目的布局，协调各种交通运输方式与城乡居民点的关系，重点是公路网和水运网。
2．给排水、电力、电信工程设施规划。根据水源条件和用水需求预测，确定水资源综合开发利用的措施和合理分配用水的方案，统筹安排水厂，选择供水方式和管网布局；根据污水量预测和地形条件，统筹布置污水管网、排放口及处理设施。以大区域供电系统为基础，结合县域电源和电网现状、用电量和用电负荷结构，根据社会经济发展和人民生活用电量需求，统筹安排电网、变电站等电力供应设施。在全国或区域电信发展战略指导下，按照县域社会经济现代化的需要，结合电信现状，预测业务量，统筹安排局所设置和电信网络。
3．教科文卫等社会服务设施规划。根据对不同层次上学人口数量的预测，统筹安排和调整各类学校的规模和布点；根据卫生保健的发展需求，预测所需医疗卫生人员数量，统筹布局医疗网点；根据精神文明建设的要求，统筹布局文化、体育活动场所，安排休疗养等福利设施。
4．环境保护与防灾规划。综合评价环境质量，分析存在的问题，预测环境变化的趋势，制定县域环境保护的目标，提出环境保护与治理的对策。根据需要，划定自然保护区、生态敏感区和风景名胜区等环境功能分区，明确各区的控制标准。结合当地特点，深入分析各类灾害的形势以及发展趋势，对防洪、防震、消防、人防等设施的现状情况进行评价，选择主要灾害类型提出防治措施。
5．其他专项规划。根据实际情况，有选择地编制广播电视、供热供气、科技发展、水利、风景旅游、文物古迹保护、园林绿化等规划。
第十五条 近期发展规划的主要内容是：确定5年内具体发展目标、建设项目，并进行投资估算、建设用地预测，作为建设项目可行性研究及立项的重要依据。
第十六条 实施规划的政策建议，主要应包括与城乡建设密切相关的土地、户籍、行政区划和社会保障等内容。
第十七条 县域城镇体系规划成果应当包括规划文件和规划图件两部分。
规划文件包括规划文本和规划说明书。规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，必须内容简明、文字精炼、用词准确。规划说明书是对规划文本的具体解释，应附有关专题报告和基础资料汇编。
规划图件是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有同等效力。规划图件至少应当包括（除重点地区规划图外，图纸比例一般为1∶5～1∶10万）：
1．县域综合现状图；
2．县域人口与城镇布局规划图；
3．县域综合交通规划图；
4．县域基础设施和社会服务设施规划图；
5．县域环境保护与防灾规划图；
6．近期建设和发展规划图；
7．重点地区规划图。
第十八条 本要点在乡村城市化试点县（市）试行，其他县（市）可参照执行。
2000年4月6日